涵江区网格长、单元长以及网格员成为基层服务的左膀右臂。

“三官一律”进社区、进网格，下沉参与基层社会治理，化解矛盾促和谐。

　　□全媒体记者 蔡玲 通讯员 林亦霞 郑洁 文/图

　　涵江区积极融入“全市一张图、全域数字化”，探索建立实施“党建引领、夯基惠民”工程激励评价机制，创新“单元（网格）长+助理（网格）单元长”模式，通过推行“三官一律”进社区、进网格工作，汇聚政法力量下沉参与基层社会治理，点燃了基层社会治理“红色引擎”。

　　改革攻坚，政府吹哨、部门报到，各显身手；服务入微，网格“管家”走街串巷，巧解“乱麻”；数字赋能，“智慧”治理精准高效，守护家园……在涵江，这些看得见的服务、触得到的幸福，是创新基层社会治理、深入实施“党建引领、夯基惠民”工程的生动实践。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。涵江区把准基层治理的时代脉搏，坚持问题导向，以为民、利民、惠民为出发点和落脚点，以数字化、智能化为抓手，把工作落到最小治理单元和最后责任主体，助力“全市一张图、全域数字化”建设，全面提升社会治理体系和治理能力现代化。

　　党建引领下，全区上下高位推动聚合力，创新机制有活力，基层服务暖人心，左邻右舍话和谐，不仅契合党的二十大精神，也符合涵江实际。涵江基层社会治理之路，步伐铿锵。

　　守正创新激发活力

　　基层是社会治理的“神经末梢”，也是社会治理的基础和重心。基层治理“党味”浓，基层社会正能量就足，群众心里就多一份安全感。

　　涵江区多次召开实施“党建引领、夯基惠民”工程工作推进会，足见其重要性、重视程度。区委书记、莆田高新技术产业开发区党工委书记连向红说：“‘党建引领、夯基惠民’工程不仅是基层治理方式的改进和提升，更是践行群众路线，把党的政治优势、组织优势转化为推进基层治理的强大效能的创新实践，是加快打造现代产业强区、建设生态宜居涵江的重要内容。”

　　事业发展，关键在人，关键在干部。

　　然而，干部职工党员在推动基层社会治理工作中往往容易消磨掉激情，要保持干事创业的热情，尤其需要不断创新。涵江区探索建立实施“党建引领、夯基惠民”工程激励评价机制，开展“机关+社区结对共建”、“双亮双领”、“文明诚信经营户”创建、“创优争先评选”、“有效事件信息建立”活动，以“争先夺旗”的方式，调动大家参与基层治理的积极性和主动性，进一步推动政府治理与社会调节、村（社区）自治良性互动，让党建工作向基层社会治理“神经末梢”延伸。

　　活动中，有的由街道、社区党组织对机关、企事业单位党组织进行结对共建情况综合评价，经审核后评价较差的共建单位必须整改到位；有的由在职党员亮身份，认领“单元长”“网格长”，解决群众急难愁盼问题，优先给予表现优秀的在职党员评优评先或职级、职称晋升；有的由区委人才办向三年内无违规违法行为的“文明诚信经营户”授予“领涵英才卡特惠商户”，共享政府特定客户群体引流……

　　江口镇每天有2800多名不计工资报酬的网格长、单元长活跃在群众间，邻里互助，联防守望。那么，是什么吸引着他们主动积极参与基层社会治理工作？

　　结合侨乡特色，江口镇突出群众主体，聚焦网格队伍建设，通过思想测试、压力测试、业务测试等方式，深化积分激励机制，引导网格长、单元长参与纠纷排查、平安建设等，以充话费、免费体检、超市打折、兑换生活物资等多种形式转化治理成果，从政治、物质、精神三个维度，发挥激励“杠杆”作用，变“制度约束”为“正向激励”，让网格长、单元长肩上有担子、身上有压力、进步有希望、经济得实惠，推动形成比学赶超、奋勇争先的新局面，为激活基层“末端神经”汇聚新动能，奋力走好新时代基层治理赶考路。

　　近日，涵东街道经过社区组织推荐、评审会筛选及个人申报，评选出6名“最美网格长”和12名“最美单元长”。自实施“党建引领、夯基惠民”工程以来，街道把加强队伍建设作为推动基层社会治理的动力引擎，从街道、社区党员干部、离退休干部、党员志愿者、热心群众中推选网格长、单元长，创新“单元（网格）长+助理（网格）单元长”模式，实现线上+线下优势互补，点燃了基层社会治理“红色引擎”。

　　网格护航“舌尖安全”

　　当前，我市创建国家食品安全示范城市进入决战决胜期。作为食品生产、流通、消费大区的涵江，利用“大数据+网格化”治理机制，创建“食安+网格”模式，将食品安全与网格化管理相结合，由市场监管部门吹哨，网格力量集结报到，为群众筑起食品安全“绿色屏障”，助力食安创城工作。

　　区市场监管局对网格员进行集中培训，属地监管员通过“以物示范+现场教学”等方式，让网格员现场观摩食品经营单位规范提升的全过程。同时，为每名网格员配备一套资料包，内含食品相关制度、标签标识、操作指南、宣传资料等，为网格员开展食安创城工作打下良好基础。涵东街道网格中队长游晓芳说：“这样的培训补齐了我们工作上的短板，再配合抓食品安全就专业多了、高效多了。”

　　涵江区网格中心对食品生产经营单位细分网格单元，建立包点负责制，全力协助监管部门开展“地毯式”“食安创城”日常巡查。他们到餐饮经营单位、商城超市、农贸市场、药店等，重点检查证照公示情况、食品制度是否上墙、环境卫生是否整洁等。今年以来，共出动网格员2600余人次，走访巡查经营主体5400余家。

　　“您好，食品安全知识请您看看，也请您务必做好店内卫生……”连日来，区市场监管局与网格中心联动，派出网格员走街串巷，依托工作微信群、宣传栏、入户发放等多种形式，向群众普及识别健康安全食品的“小窍门”，并通过典型案例讲解食品安全相关法规政策，持续加强国家食品安全示范城市创建工作的宣传，进一步提升群众对食安创城工作的知晓率和满意度。

　　2月以来，共发放宣传单5000余份、张贴宣传海报8000余份，转发微信群900余次，积极营造“人人关心食品安全，人人重视食品安全”的浓厚氛围。

　　数字化为幸福“加码”

　　党建引领是核心，夯基是关键，惠民是目标。涵江区把党建优势转化为社会治理效能，更好地满足群众对美好生活的向往。

　　涵西街道延宁社区第二网格是开放式安置房小区，常住人口多。在日常走访中，民警发现小区内电动车充电桩不足，仍存在“飞线充电”的安全隐患。在了解相关情况后，民警通过“全市一张图”平台语音会商功能，组织电力、网格党支部、党员单元长等进行线上会商，并多次召集挂钩民警、各楼栋单元长、居民代表开展“近邻面对面”协商会。最终，小区规范、安全、高效地安装了充电桩，从根源上消除安全隐患。

　　涵江区积极融入“全市一张图、全域数字化”，打破数据孤岛、信息壁垒，构建上下对接、部门集成、全网互联互通的一体化数据中心，建立“统一受理、集中梳理、归口管理、依法办理、限期处理”工作机制，从“线上线下脱节”向“线上线下融合”转变，实现公共服务、基层治理等民生事项“一键联通”“一屏可办”。

　　该区依托莆田“惠民宝”“邻里家家亲”等，围绕信访保障、安全隐患、生态环保等八大模块内容，不断完善采集事项，推动网格长、单元长之间事项信息的单向传输向交互流通转变。截至目前，共采集各类问题事件46143件，累计办结45780件，办结率99.21%。

　　民之小事，我之大事。涵江区实施更多有温度的举措，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，夯实“最后一厘米”。通过推行“三官一律”进社区、进网格工作，汇聚政法力量下沉参与基层社会治理，进一步畅通群众“诉求表达、利益维护、权益保障”渠道，努力把矛盾化解在萌芽、解决在基层。

　　力量，在党旗下凝聚；幸福，在党旗下绽放。群众有所盼，治理有所为；发展有所需，治理有所行。面对基层社会治理现代化的新形势、新任务，涵江区牢牢把握群众需求在哪里、发展关键在哪里；党建就跟到哪里、服务保障就落到哪里，持续推动党建引领基层治理能力提升，不断夯实基层社会治理基础，让群众从治理成效中感受到党的关怀和温暖，切实提升群众的满意度与获得感。