守土尽责护平安

——荔城区多举措打造安全生产治理新格局
湄洲日报 2023年04月25日

荔城区应急局聘请第三方机构专家对企业进行安全检查。

黄石工业园区内,网格员开展安全知识宣传。

  □全媒体记者 朱建婷 通讯员 陈剑宁 文/图

  聘请专家开展企业安全生产检查,构筑安全生产监管“一张图”,创新“网格化+安全生产”模式……荔城区认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神,全面深入开展大排查大整治行动,推动责任落实落细落到位,为经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

  安全稳定是民生福祉和基本保障,是经济社会发展的基本前提。近年来,荔城区牢固树立安全发展理念,以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标,突出抓好教育培训、精准管控,强化风险防控和隐患排查整治,加大监管执法力度,创新监管方式,全力以赴守“红线”、筑“防线”,做好安全生产工作。

  该区明确安全生产监管责任,开展重点行业领域安全监管和隐患排查治理,防灾减灾、应急救援和事故处置能力水平不断提高,各项工作有序推进。今年以来,全区未发生较大及以上事故,安全生产形势总体保持平稳。

  执法检查 整治行动有力度

  4月21日下午,荔城区应急管理局党委书记、局长陈庆云带队,联合第三方专家对中石化黄石农场加油站、柏松体育用品有限公司等进行安全检查,对查出的隐患问题责令企业限期整改到位,督促企业切实落实安全生产主体责任,做好员工安全培训、隐患排查、应急演练等工作。

  连日来,荔城区应急管理局深入开展危化企业安全隐患排查整治行动。行动中,执法人员共检查生产、储存经营企业3家、加油站4家,约谈企业1家。同时,聘请专家督导检查使用危险化学品的鞋服企业7家,发现问题隐患56条,要求企业限期整改到位。

  把“工作做在前头”,才能把“安全留在后头”。荔城区持续加大综合监管力度,突出隐患排查与严格执法相结合,特别加强道路交通、建设施工、燃气、消防等重点行业领域的隐患排查治理,持续开展常态化明察暗访,督促落实企业主体责任,消除安全隐患。

  今年以来,全局共开展执法次数66次,处罚次数21次,处罚金额57.1万元。检查企业、场所152家,发现并督促整改问题隐患936条,责令停产停业整顿13家,重大安全隐患提请区政府挂牌督办2家;各镇街排查问题隐患347条,责令停产停业整顿25家,办理简易处罚案件11起。

  鞋服产业是荔城区的支柱产业之一。区应急管理局全面摸排相关企业情况,建立“一企一档”。去年以来,该区集中排查整治鞋服企业及“厂中厂”“村中厂”和自建房加工作坊等安全隐患较为突出的场所,聘请有关专家105人次,组织人员执法检查117人次,排查鞋业企业658家次,发现各类安全隐患2395处,立案处罚27起,共罚款46.4万元,责令停业停产整顿26家。

  专项整治,为防范安全风险构建起一道“防护网”。该区将坚持“‘四不两直’执法检查+专家”机制,采取突击检查、明察暗访、随机抽查、联合执法等多种方式,坚持事前预防和源头治理,努力把风险隐患化解在萌芽状态、解决在未发之时。

  智慧赋能 织密基层“安全网”

  4月20日,记者走进荔城区应急管理局办公室,只见该局危化股工作人员打开电脑,登录荔城区大数据调度指挥平台,查看网格单元排查、下沉力量巡查、部门平台推送、群众上报以及12345热线转接的各种安全隐患专题信息。

  只需在电脑前轻点鼠标,全区的安全生产监管企业、隐患库、生产安全情况等信息一目了然。通过“一张图”,实现多部门协同合作、指挥调度任务一键快速分发、应急资源跟踪定位、任务持续跟踪反馈等可视化管理,在应急演练、防汛防火、突发事件处置、重点时段安保等方面发挥强有力的科学辅助和决策支持作用。

  为推进“党建引领、夯基惠民”工程,提升基层治理效能,荔城区应急管理局探索“四个到位”模式,努力打造上下贯通、执行有力的应急组织体系,实现安全网格员的末端覆盖、尖端发力。

  该局积极融入“全市一张图、全域数字化”管理,梳理涉及安全生产领域安全生产隐患较为突出的网格、单元二级事项11个、三级事项38个,制作“入格”治理事项上报排查、采集处置流程图,细化事项流转时限和方案。实时掌握部门录入数据内容,组织下沉执法检查安全隐患,推动问题隐患在网格、单元解决。截至目前,该局人员下沉共检查企业142家,发现并整改隐患328条,处罚4万元,录入下乡工作日志453条。

  责任重于泰山,落实难在方寸。为此,荔城区以“网”为依托、以“格”为基础,“网格化+安全生产”较好解决上下级衔接不畅、部门各自为战的状态,形成区镇村三级呼应、职能部门联动配合的安全生产服务、管理模式,推动了安全生产监管由“被动应对”向“主动作为”转变。

  区应急管理局充分利用每月16日“安全生产日”活动契机,组织执法人员走进网格、单元,开展上门走访、定点接访和集中宣传,为基层群众、小微企业常态化提供政策咨询、问题排解等方面精准精细化服务。同时,组织专业人员对网格长、单元长进行业务指导培训,目前共组织6批次培训,受教育人员1000多人;开展道路交通、危化品、地质灾害、消防处置、防汛救灾等各类应急演练560场次。

  抓早抓实 练好防汛“组合拳”

  4月19日上午,荔城区应急管理局组织人员检查拱辰街道、黄石镇以及工艺城等地的易涝点,做好防护和警示,加强对桥梁、涵洞、排水沟的排查清理,确保排水畅通。

  时值汛期,荔城区立足于早、着眼于实,加强防汛安全生产管理,防范各类安全事故发生,确保群众生命财产安全。

  全面落实危险区域群众转移的相关责任人和包村干部,安排区直部门挂钩村居协助开展防汛工作。截至目前,130个村居全部完成村级预案及危险区域群众信息更新上报,4月底前完成危险区域群众避险演练全覆盖。

  区应急管理局督促有关镇街、部门抓紧推进去年防汛防台风隐患和重点易涝点整治工作,深入开展汛前安全检查。区防指成员单位针对本行业、本系统重点领域、关键部位,开展汛前安全检查,各有关部门共组织检查100余人次,发现一般隐患13处,已全部整改。

  为加强防汛抗灾队伍建设,全区组建并充实以镇街联防队、网格员、各村(居)干部、志愿者和青壮年为主的防汛抢险队伍136支,共计1000余人。储备防汛抢险冲锋舟、橡皮艇、救生衣、救生圈等防汛物资。

  自4月1日进入汛期,全区各镇街各有关部门严格执行24小时值班值守、领导带班和信息报送制度,安排值班值守,确保人员“在岗、在职、在责”,实时监测雨情、水情、风情,及时掌握本区汛情动态。

  安全无小事,责任大于天。荔城区将以认真学习贯彻党的二十大精神为契机,落实安全生产责任,促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。