□武超凡 唐明彦
一、新形势
今年是莆田建市40周年，莆田鞋业与城市共成长。上世纪70年代，莆田鞋革厂创新生产了中国大陆出口的第一双麻底爬山鞋和第一双粘胶鞋。上世纪80年代，在代工生产耐克、彪马、阿迪达斯等国际知名运动品牌的同时，培育出了三路牌、白鸽牌等莆田第一批鞋类自主品牌。1986年，莆田鞋革工业总产值为10986万元，相应的全省产值为15068万元，当时的莆田是福建省的鞋革制造中心。莆田制鞋技术在代工市场中获得了认可，但是部分不法商家制假售假，也让“莆田鞋”与高仿鞋之间几乎画上了等号。对此，我市持续开展打击鞋业制假售假行动，大力规范市场秩序。其中，2017年初，莆田市成立“打击鞋业制假售假力促产业转型升级工作领导小组”。2020年，莆田市按照“坚决打、有力转、综合治、常态管”要求，成立打击鞋业制假售假、力促产业转型升级工作专班。2021年，莆田市成立全市公安机关打击制售假鞋保护知识产权领导小组，围绕产供销开启了全链条起底式打击制售假鞋模式。通过“以打促转”的方式推动转型升级，不断优化鞋业市场经营环境，助推莆田市经济高质量发展。
莆田市在打击制假售假行为的同时，推进莆田鞋的转型升级，鼓励、引导鞋企进行技术创新。莆田鞋企近年来越来越重视知识产权，在制鞋设备、工艺、材料、外观以及鞋性能上都进行不同程度的创新，并申请了相应的商标和专利。目前在莆田鞋专利数据库中有4700多件。比如，在制鞋设备上进行数字化创新：双驰实业股份有限公司研发了“识足鸟”足部测量系统，将测量数据直接传输下单给双驰“智能工厂”进行生产，实现了定制鞋流水线生产；在鞋性能上创新：双驰智能鞋业公司开发“儿童防丢鞋、老人定位鞋、智能跑步鞋”等双驰智能鞋；在鞋材上进行突破，赛隆科技公司以废旧料为原料，通过加工处理制成高品质绿色聚酯纤维，最终制造成高科技鞋服用品；在外观设计上创新：莆田力奴鞋业有限公司的“黑暗之光、酷酷小鹰”外观设计荣获了2020年福建省“五小创新”二等奖。2021年，莆田市出台了《加快鞋业高质量发展十条措施》进一步激发企业创新活力，培育更多的龙头企业。2022年3月，注册了“莆田鞋”集体商标，并形成了“1+N”品牌矩阵，意味着莆田鞋业正处在从“莆田制造”向“莆田创造”转型升级。2022年5月，莆田鞋业协会制定了《莆田鞋集体商标使用管理办法》（以下简称《办法》），规范“莆田鞋”集体商标的使用。2023年，莆田市获得了“中国鞋都”称号，是莆田鞋业发展的新里程碑，进一步增强了莆田鞋类自主品牌发展的底气。
二、新对策
经过多年的积累和沉淀，今天的莆田在运动鞋服领域有着完整的供应链和先进的制造能力。要坚持问题导向，采取有效措施，持续推动鞋业高质量发展。
（一）保护和推广“莆田鞋”商标
莆田鞋业协会作为“莆田鞋”商标的权利人，应积极发挥作用，一方面需完善《办法》中关于集体商标使用规则、产品的质量标准以及各相关主体的责任；另一方面整合产业链，鼓励鞋企相互协作，技术交流，共同提升“莆田鞋”的品牌价值。更需要引导鞋企进行有序竞争，不断提高产品的品质。政府作为莆田鞋业转型升级的推动者和决策者，要做好监督者和宣传者，各相关部门分工负责监督好“莆田鞋”集体商标的使用。同时以获评“中国鞋都”为契机，制定“莆田鞋”的运营机制、宣传机制和市场拓展机制，组织鞋企共同拓展线上线下市场，提高“莆田鞋”的市场占有率，扩大知名度和影响力。
（二）鼓励和引导研发创新
有为政府和有效市场的叠加，才能更好促进鞋业创新创造。一是加强顶层设计。莆田市在全面贯彻落实《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》背景下，进一步出台鞋服产业的针对性措施，加强知识产权保护。建立从技术研发到产品制造，再到市场经营的全链条知识产权保护机制，切实保护鞋企的知识产权，让鞋企敢于创新、安心经营。二是加强校企联动。政府积极推动高校、科研机构与鞋企精准对接，盘活存量专利，加强专利技术供给和转化，帮助鞋企开发新的产品，增强在制造业领域投资的信心。三是加强融资力度。政府可与国有大型银行密切合作，协调推出知识产权金融产品，切实加大对鞋企的知识产权融资支持力度，消除鞋企业对于研发周期长，收益慢的恐惧。
（三）畅通和优化维权路径
打击侵权假冒，保护知识产权，只有进行时，没有完成时。实现产业健康发展，需强化依法治理，不断提升保护水平。一是优化司法保护。进一步优化知识产权民事、行政和刑事案件审判“三合一”工作机制，依法妥善处理涉知识产权等企业经营类犯罪，严格刑事证据标准，准确区分罪与非罪，谨防以刑事手段干预经济纠纷。二是强化打击力度。针对鞋业各类型知识产权侵权进行常态化打击，加强跨地区、跨部门知识产权执法协作，强化基层知识产权执法力量，依法依规对严重失信行为实施联合惩戒。三是深化普法宣传。通过以案释法、法律解读等方式，加强知识产权的普法宣传，提高鞋企对于知识产权重要性的认识，了解知识产权的创新程序、逻辑，熟悉专利商标申请以及维权程序。