“科技创新是一个生态系统，包含人才、企业、高校、科研机构、政府、环境等要素。其中，人才是核心要素、第一资源。”市政协常委、教科卫体委主任任清华认为，科技创新的本质就是人才的集聚，让人才发挥最大的作用。要根据产业需求引进高端人才，充分发挥科技领军人才对于科技创新的作用，同时围绕育才、用才、留才等环节，制定好政策、营造好环境、服务好人才，让人尽其才，才尽其用。

　　“‘春江水暖鸭先知。’企业作为主体要素最能感受到市场环境的‘春江水暖’。”任清华说，企业最具市场敏感性和盈利动机，可以主动把握技术创新的市场方向，能够有效地将科技创新成果产品化、产业化，具有创新的紧迫性。但因为科技创新需要大投入，有风险。针对有些企业反映“我们禁不起折腾，需要政府扶上马送一程”等情况，任清华建议，进一步推动人才、政策、资金、平台等创新要素向企业集聚，帮助企业提升创新能力，支持企业做大做强。

　　任清华说，政府是保障要素。政府的作用体现在多个方面，比如财政杠杆、制定政策，特别是在税收、人才政策和营造创新环境等方面。在产学研合作中，政府为产业与高校牵线搭桥，提供相应的政策支持与协调引导。要着力打造服务型政府，为科技创新提供制度、资金保障，营造公平、良性的创新氛围。

　　“环境是支撑要素。创新文化、创新资本、创新基础设施和专业服务等，构成了科技创新的环境，就像我们生态环境中的阳光雨露。”任清华说，初创企业的成长，需要风险资本的催化和引导。创新基础设施为科技创新活动提供必要的物质条件。专业服务则让科技人才专心搞科研。比如苏州工业园区累计有国家高新技术企业2480家，园区设企业发展服务中心，汇聚了相关政府部门服务企业的所有职能，并具有审批权，企业可以在服务中心一站式办理所有业务。此外，科技创新环境还应包括政府有为、社会包容、资本参与等。