荔城区市场监督管理局执法人员在药店检查并延伸开展广告、登记等事项监管。
□全媒体记者 吴琪娜 通讯员 朱崇飞 林玲 文/图
截至今年上半年，荔城区共归集各类市场主体涉企信息28.7万余条，居全市各县区首位。荔城区市场监督管理局在全市率先对经营状态有误的企业实施年报信息容错纠正。2023年以来，该局已部署开展双随机抽查3227户次，信用修复失信主体1.4万户次，广获企业好评。
荔城区市场监督管理局围绕企业关切的信用修复时限较长、程序较为繁杂、监管执法频次较多等难点痛点，制定了实施信用提升行动优化营商环境十一条措施，健全完善信用体系建设，创新推进“综合查一次+融合化+差异化”监管，积极探索“五位一体”信用修复工作法，以实招换实效，助企业纾困解难，持续优化营商环境。
融合执法 高效监管
“现在这种检查模式很高效。”位于市区文献路的一餐饮企业负责人表示，以前，各级管理部门分头上门检查，他们往往隔两三个月就要组织人员准备迎检。今年，采取多部门联合上门检查，大大减轻了迎检负担，企业能够更加专心于抓好经营。
“我们创新推进‘综合查一次+融合化+差异化’抽查机制，及时向社会公开抽查及处理结果，与社会信用体系相衔接。”荔城区市场监督管理局局长黄志雄介绍，他们主动发挥跨部门“双随机、一公开”联合监管作用，将“双随机、一公开”监管与“综合查一次”试点工作有机结合，协同推进“综合查一次”试点工作，提高执法效率，切实为企业减负。
今年以来，以西天尾涉企行政执法检查试点等为契机，荔城区全面梳理部门检查事项清单，探索推进规上企业集成式监管，“一次检查、全面体检”。针对特殊食品、药店、餐饮店等重点领域的抽查任务，视情况延伸开展执照住所、广告、价格、商标等“抽查清单外”事项融合监管，确保“专业+通用”同推动，“进一次门、查多项事”。
荔城区市场监督管理局还着力实施差异化监管，统筹推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分类“信用+智慧”管理，按不同信用风险等级实施差异化监管。2023年以来，该局企业信用风险运用抽查占比99.80%，其中信用风险低的企业抽查仅占2.05%。此外，运用部门协同监管平台信用风险分类抽查5批。
五位一体 容错纠正
“容错纠正，很好地解决我们的燃眉之急。”日前，一位姓池的企业负责人发现，他上一年度年报中误将企业经营状态填成“歇业”，导致无法办理银行贷款业务。着急的他随即打电话向荔城区市场监督管理局咨询。得益于荔城区在全市率先将企业经营状态错误纳入容错纠正的适用范围，工作人员现场核实相关材料，很快就修复了该企业信用，企业顺利办理了后续业务。
荔城区积极探索推进“五位一体”信用修复工作法，即“免见面”线上办、办理时限压缩办、非要件材料容缺办、依法届满免申办、住所失信放宽办，帮助失信者摘掉“失信帽”。
依托市场监督管理局信用修复端口、指南，市场主体可实现信用修复所需材料“网上查”、信用修复自行“网上办”。
数据多跑路，群众少跑腿。荔城区市场监督管理局全面推行信用修复申报“电子化”流转，相关证据作为附件上传，以“数据跑路”替代传统跨区域纸质文书审核，实现审批提速。材料齐全、符合信用修复条件的，经营异常状态的信用修复由法定的5个工作日压缩至3个工作日内，严重违法失信名单的信用修复由法定的15个工作日压缩至5个工作日内。该区各市场监管所均设置专线负责信用修复咨询事宜，指定专人每日查看处置“网上办”流转件，指导个体户补报年报“免申即办”。
该区对企业反映较为集中的年报公示中“企业经营状态”误填“歇业”等问题，以文件形式纳入容错纠正适用范畴。对营业执照复印件等非要件材料实行“容缺办”；对住所无法联系列入严重违法失信企业名单届满3年“免申办”；对可以通过其他方式联系且无其他违法行为的住所失联市场主体，推行“失信放宽办”，允许事中纠正、暂不列入经营异常名录。
协同共治 联合守信
荔城区市场监督管理局发挥涉企信息归集共享工作牵头作用，引导区直部门将履职信息及时、准确归集于企业名下，全面、客观反映企业经营状况，建好信用监管“蓄水池”。
依托国家企业信用信息公示系统，荔城区将市场主体注册登记、许可审批、年度报告、行政处罚、抽查检查、经营异常状态等信息对社会公开，动态更新为企业精准“画像”。督促各相关部门按照“谁列入、谁修复”原则，开通信用修复“直通车”，对符合要求的企业允许其向列入部门申请信用修复。
企业注册、项目审批、群众办事、普法宣传……“信用+”衍生出越来越丰富的应用场景。荔城区对守信企业全方位建立信用联合激励机制，以信用结果公示增强信用社会化运用，使更多主体享受信用红利。发挥个私协会“企业之家”作用，搭建银企衔接桥梁。该局联合荔城区诚信促进会、中国人民银行莆田市分行开展首届“诚信经营先进单位”评选活动，为守信企业擦亮“金招牌”，让知信、用信、守信的社会氛围蔚然成风。
下一步，荔城区市场监督管理局将继续立足职能，继续深化信用体系建设，创新监管手段，优化监管流程，加强监管队伍建设，强化社会共治，为构建诚信社会、优化营商环境、促进经济高质量发展提供强力支撑。