图为工作人员运用“全市一张图”平台分析研判流转事项。

　　□全媒体记者 朱建婷 通讯员 陈惠贞 许飞宾 文/图

　　北岸经开区深入贯彻落实市委“党建引领、夯基惠民”工程部署，充分运用“全市一张图”大数据平台，聚焦网格建设，通过“组织重构、资源重整、力量重合”，紧紧围绕“做强乡镇、做实村居、做精网格”目标，深化提升党建引领基层治理水平，让群众的获得感、幸福感、安全感得到有效提升。

　　一张“网”，覆盖民生大事小情；众多“格”，消除管理服务死角盲区。近年来，北岸经开区深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，坚持数字赋能基层治理，运用“全市一张图”，按照“划分最小治理单位，落实最后责任主体”工作要求，进一步优化、拓展网格，细化最小单元，形成“区—镇—村（社区）—网格—单元”五级管理模式，持续强化基层治理服务，使基层治理成效更加明显。

　　夯实基层治理根基

　　8月19日上午，在北岸经开区综治中心，政法委委务会成员林忠峰召集综治中心工作人员研判调度流转事项。屏幕上显示“全市一张图”平台，针对网格长、单元长上报的道路破损、车辆违停、井盖损坏、河道堵塞等事项，分析研判后派发给相应的区直部门办理。

　　用科技赋能基层治理，加强基层智慧治理建设，是大势所趋。近年来，北岸经开区坚持数字赋能，为基层治理插上智慧“翅膀”。

　　“路边有一根电线杆断裂，压在旁边的电线上，存在很大的安全隐患”。不久前，山亭镇东仙社区网格员在巡查时发现这一问题，立即通过平台上报这一线索。接到网格案件后，山亭镇经贸办立即前往现场核实情况，随后联系电力和通信部门，及时消除安全隐患。

　　“全市一张图”彰显新时代为民服务新方向，打造出网格“微治理”新格局。北岸经开区按照“划分最小治理单位，落实最后责任主体”工作要求，进一步优化、拓展网格，细化最小单元，延伸网格触角，形成“区—镇—村（社区）—网格—单元”五级管理模式，现已完成辖区网格细化工作，共划分为228个大网格，3546个单元网格，配备227名网格长，2944名单元长，辖区网格工作开展见实见效。

　　截至目前，平台共采集综合事件40971件，办结40919件，办结率99.87%，并通过线上会商研判解决事件共116件，形成“及时发现、快速处置、闭环管理、群众参与”的协同治理新格局。

　　为了进一步夯实基层基础，北岸经开区综治中心激活网格服务“红细胞”，把党支部建立在网格上，把党员中心户设在单元中，织密基层社会“治理网”，引导村居党员为民办实事、解难题。同时，推进“一镇一档、一村一档”建设，做深做透完成38个村居的村居干部精准画像，综合运用数字赋能分析研判村居党组织建设情况，深化党建体检工作，进一步做强乡镇、做实村居、做精网格。

　　如今，服务有平台，民事有落实，治理有提升。“全市一张图”激活了网格末梢神经，打通了为民服务“最后一公里”，让群众的获得感、幸福感、安全感得到有效提升。

　　推进部门融合联动

　　8月11日上午，山亭镇东仙社区网格长徐建平在上班途中，发现辖区碧桂园天澜小区门口，不仅有许多车辆违章停放，还有行人横穿马路，存在严重安全隐患。徐建平立即上报平台，经平台流转给北岸交警大队，交警大队到现场勘察后，作出相应处理。

　　以前群众诉求无法及时回应、基层负担大、部门协同联动效应不强，如今数据赋能，让部门为民服务路径更加精准、服务时效更有保障。

　　东埔镇何山村农田耕种率低，且因多年未耕种导致田垄、边界变化产生纠纷，引发矛盾屡见不鲜，该村将土地抛荒现象列入“问题清单”。

　　基层社会治理能力和服务全面升级的背后，离不开科技助力。今年，通过运用“全市一张图”，借助自然资源局模块底图数据，直观了解到抛荒地块过去和现在位置、面积等信息。利用这些信息资源，东埔镇发现该地块大有可为，将“问题清单”转化为“发展清单”，规划上报田园综合体发展思路，区、镇各级部门纷纷在发展清单上建言献策，共同完成田园综合体的概念设计。

　　这是北岸经开区运用“全市一张图”平台“三张清单”模块的有力实践。该区建立“三张清单”，精细梳理年度工作任务，目前已上报发展清单147条、问题清单75条、任务清单140条。通过“任务清单”下发项目建设的具体任务等，按时间节点推动进展，实现项目工作图上应用的“数据化”“可视化”。镇、村通过发展清单、问题清单、任务清单与上级部门形成良性互动，部门结合部门职能与清单内容，主动下沉帮扶，真正实现“一图感知、一网联通、同频共振”。

　　当前，全区正通过“任务清单”下发平安建设工作任务，如火如荼开展平安“三率”宣传、矛盾纠纷化解、社会治安巡逻等工作，让工作线上调度成为常态，让智慧数字应用赋能基层治理。

　　实现共建共治共享

　　“养老认证时间快到了，父母不会认证，我们子女都在外地，能不能请村里到家里帮忙认证一下”“领取90岁老龄补贴需要什么材料”“我家孩子今年读大四，有没有可以去实习的地方”……

　　群众将问题反映给身边的网格员，网格员上报事件到平台，平台信息员将事件流转到相应的单位，各单位按照时限坚持“马上就办”的理念，帮助群众解决好生产生活中的实际问题。截至目前，已累计及时处理社情民意10368条、平安宣传10.51万人次，开展便民服务10292人次，实现了“人在格中走，事在网上办”。

　　同时，北岸经开区深化运用“全市一张图”平台，深入推进矛盾纠纷大排查大化解专项行动，发挥区、镇、村（社区）人民调解员及网格员人员熟、地况明、对象清等优势，组织网格长、单元长配合镇、村（社区）开展矛盾纠纷大排查。自4月1日专项行动开展以来，全区共排查矛盾纠纷127起，已化解矛盾纠纷104起，化解率为81.88%。

　　值得一提的是，北岸经开区将海安“五联防”队伍充实到网格单元中。因“五联防”队员基本为北岸当地人，并均匀分布各个村居，具有熟悉当地人、事、地、物等情况的优势，将海安“五联防”队员纳入社会治理网格化管理，推进“网格+五联防”，打造具有北岸特色的“网格+五联防”队伍，解决兼职网格员工作承接过重、稳定性差的问题。