湄洲岛主要领导实地调研项目建设情况。

　　《缘起湄洲》等演艺项目成为文旅产业发展新引擎。

　　□全媒体记者 郑已东 通讯员 许双萍 林春盛 文/图

　　湄洲岛把优化营商环境作为高质量发展的“生命线”工程，持续聚焦市场环境、政务环境、法治环境、要素环境等领域，加速优化营商“软”环境，加力构筑项目“硬”支撑，为加快推进“一区三岛”建设聚势赋能。

　　前不久，湄洲岛深化拓展“三争”行动总结部署会暨优化营商环境大会召开，深入学习贯彻习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，落实省、市总结部署会议精神，总结2024年深化拓展“三争”行动，部署2025年持续深化拓展“三争”行动、持续实施“用脚步丈量湄洲”行动。

　　“全区上下要立足‘奋勇争先、再上台阶’要求，涵养‘争’的底气，保持‘争’的志气，焕发‘争’的锐气，全力推动新时代湄洲岛绿色高质量发展，再掀全员争优、全域争先、全面争效、全岛奋进的大热潮。”湄洲岛党工委书记吴海端在会上强调，要围绕“一三八”工作思路，加快推进“两岸融合先行区，文化朝圣岛、国际旅游岛、生态零碳岛”建设目标，绘就“和美海岛 共富湄洲”新画卷。

　　文旅融合，产业强劲新动能

　　随着农历三月廿三妈祖诞辰日临近，湄洲岛“天下妈祖回娘家”持续升温。连日来，来自海内外的妈祖敬仰者恭请分灵妈祖回到湄洲谒祖进香。

　　与往年不同，不少妈祖敬仰者恭请分灵妈祖回祖庙后，还请妈祖前往《印象·妈祖》剧场“看戏”。“这是我们第三次护送妈祖‘回娘家’。但今年最特别的是妈祖不仅回祖庙‘壮阙香火’，还‘亲眼’看到自己的故事被搬上舞台。很有意义！”一名来自广东汕头的林姓妈祖敬仰者说道。

　　文旅产业是湄洲岛推进绿色高质量发展的动能所在、优势所在。借势“天下妈祖回娘家”，湄洲岛策划“天下妈祖回娘家，我请妈祖看印象”等文旅消费供给，推动活动人流转化为商业客流。

　　《印象·妈祖》只是湄洲岛高起点布局文旅产业、高效能激活发展引擎的项目之一。数据显示，2024年湄洲岛共计完成文旅项目投资约2.6亿元，除《印象·妈祖》外，还有《缘起湄洲》《首见妈祖》等演艺项目落地，《平安塔秀》、湄洲岛酒店等项目提升改造。

　　“今年，我们重新策划五大类22个文旅提升项目，通过加快招商一批品牌项目，培育一批高质量市场主体，推进文旅投资扩量增效，力争在去存量、投资额和完成率方面取得新突破。”湄洲岛旅游和文体局相关负责人表示。

　　湄洲岛还聚焦“标准提级”，打造高水平服务能力。推行“一个专班受理、一套流程审核、一个领导小组审批”和“属地负责、分级管理、行业自律、评星评级、行政监管”的集民宿审批与综合管理“一张图”的全新管理模式，初步构建含16家五星精品民宿140家四星优品民宿和274家三星大众民宿的“湄洲人家”旅游民宿体系；积极打造“畅游湄洲 支付无忧”特色品牌，提升境外来华人员在岛支付体验。

　　聚焦“监管提质”，构建高标准整治体系。全面修订《湄洲岛国家旅游度假区旅游民宿管理办法（试行）》等，制定出台《湄洲岛国家旅游度假区旅游者权益保护实施意见》，畅通旅游纠纷解决渠道，形成对旅游者权益保护的全面性规范；建立涉旅诉求秒回日结办理制度，对游客反映的各类旅游投诉做到“10分钟内响应、2小时内反馈初步核查情况、当天内办结”，全力提升涉旅事件的服务质量和处置效率。

　　持续优化的文旅市场营商环境，让湄洲岛文旅产业动力澎湃、热度延续、出圈出彩。

　　招大引强，项目打造新引擎

　　与力宝集团签署湄洲岛文旅综合开发项目战略合作框架协议，与建达集团达成关于“莆田会客厅”项目的合作协议，与马来西亚兴安会馆总会签订莆马客源互推、商品互贸合作项目战略合作协议……日前，吴海端随莆田经贸代表团赴印度尼西亚、马来西亚开展“南洋商缘·共赢未来”主题招商活动，推动湄洲岛在妈祖文化对外交流、文旅项目招商签约等方面取得了显著成效。

　　3月9日，吴海端又马不停蹄带队实地调研了污水处理厂、海洋生态保护修复项目、全季酒店项目等，要求全力以赴做好项目建设要素保障工作，确保项目按期高质量落地，以高水平项目建设推动经济社会高质量发展，为实现“和美海岛 共富湄洲”注入持久动力。

　　湄洲岛管委会主任龚承恕要求，各有关部门紧盯“谋项目、争项目、抓项目、建项目”，推动项目建设跑出“加速度”，持续增强高质量发展内生动力。

　　项目是湄洲岛推进“一区三岛”建设的强力支撑，营商环境是吸引项目落地的重要因素。一个个项目的相继签约、高效推进，正是湄洲岛加力加速、久久为功持续打造近悦远来的营商沃土的最好印证。

　　营造公平竞争市场环境是推动高质量发展的关键。湄洲岛坚持问题导向、结果导向，持续降低准入准营门槛，深化商事制度改革，放宽新兴行业企业名称登记限制，放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，把93项行政审批事项中76项设置为即办件，企业设立、注销、变更登记时间全部压缩为即办件，实现“一趟不用跑”事项覆盖率为100%；扎实开展招投标不规范影响营商环境专项整治，强化对工程领域招投标不规范等问题的闭环管理；加强旅游市场监管，以“快处先赔”和“放心游湄洲”为承诺，全力提升旅游服务质量。

　　在打造便捷高效政务环境方面，湄洲岛深化“放管服”改革，最大限度压缩审批时限和审批环节，平均压缩时限比例86.3%，即办件比例61.86%，为企业或群众提供更加优质便捷的“保姆式”服务；大力推进“互联网+行政审批”，落实“一趟不用跑、最多跑一趟”改革要求，省网上办事大厅事项中全程网办占比72.49%、一趟不用跑事项占比92.10%。持续推进审批服务“好差评”机制倒逼优化服务，今年截至目前非常满意率占比100%。

　　法治是最好的营商环境。湄洲岛开展知识产权宣传周活动，积极营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权氛围；普及专利质押融资政策，助力企业高质量发展；规范市场监管执法，稳步推进“双随机、一公开”监管，最大限度减少对企业正常生产经营的干扰。

　　与此同时，湄洲岛建立外商投资“一站式”服务体系，成立招商专班，确保招商工作有人抓、专人抓；持续提升金融服务水平，全力推进小微企业融资协调工作；建成智汇湄洲系统，推动全岛“湄洲人家”民宿、妈祖平安礼旗舰店等商家线上销售……优质全面的要素环境，让更多项目敢投、敢干、敢发展。

　　以结果为导向、以问题为导向，湄洲岛在一点一滴的实绩中积累建构营商环境，让“软”环境与“硬”支撑形成良性循环，共同赋能绿色高质量发展。

　　久久为功，营商环境新成效

　　营商环境就是竞争力，标注着一个地方经济发展的“软实力”。优化营商环境则是“永不竣工”的系统工程、民心工程。如今，优化营商“软环境”，打造发展“硬实力”，已经成为湄洲岛各地各部门的共识和行动。

　　“我们正对标全省先进地区，查找差距，分析原因，采取有效措施进行整改提升，构建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境。”湄洲岛计划统计局相关负责人说道。

　　据介绍，湄洲岛今年将结合持续深化拓展“三争”行动和“用脚步丈量湄洲”行动，常态化入企精准走访调研。各相关部门的领导干部将下沉一线，走访岛上583家企业，了解需求，协调解决企业在融资、用工、土地、项目等方面存在问题。针对省、市“优化营商环境指标”中发现的问题，及企业反馈的问题将建立台账，梳理采纳企业提出的意见建议，不断改进工作方法，提高服务对象满意度。

　　同时，湄洲岛将学习借鉴先进地区的经验和做法，广泛宣传优化提升营商环境的新思路、新举措和新成效；积极对接市营商环境三年行动方案和2025年度福建省营商环境监测督导指标体系，补短强弱；进一步提升部门间沟通协同效率，推动营商环境持续优化。

　　营商环境没有最好，只有更好。湄洲岛正拿出务实举措，凝聚最大合力，千方百计、全力以赴优化营商环境，形成人人、时时、处处皆重营商环境的好氛围，一幅充满活力与希望的高质量发展新画卷正徐徐展开。