建立分级诊疗制度，是合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化的重要举措。作为一名临床医生，省人大代表、市第一医院院长许志扬对如何进一步完善分级诊疗，方便群众就医十分关注。

　　自2018年当选省人大代表以来，许志扬坚持人大代表为人民的理念，心系民生，积极调研，依法履职，把群众最需求的、最想反映的问题收集上来，想方设法帮助群众解决问题。

　　因深耕医疗卫生领域多年，许志扬敏锐捕捉到群众“看病难、看病贵、看病乱”的痛点——大医院人满为患、基层乡镇医院门可罗雀。在许志扬看来，开展分级诊疗，合理配置医疗资源、促进基本医疗卫生服务均等化十分必要。

　　基于长期调研，许志扬连续多年在省人代会上提交分级诊疗相关建议，提出按照分级诊疗规范要求，开展“乡镇（社区）—县级医疗机构—市级医疗机构—省级医疗机构”的逐级分诊模式，避免不必要的医疗资源浪费；确定支援方和受援方之间的帮扶内容及待遇，提高医务人员下沉的积极性，规范双方医院在帮扶过程中产生的绩效分配；通过在全市多县区设立多个“急救站”“急危重症协作单位”等，建立全市“急危重症会诊群”，通过线上会诊、线下转运的模式，极大地缩短救护车服务半径，24小时为全市百姓提供优质的生命绿色救治通道等方面的意见建议。

　　2024年，许志扬的持续呼吁终于有了结果。经2024年10月25日莆田市第八届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2024年11月28日福建省第十四届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准，《莆田市分级诊疗促进条例》自2025年1月1日起正式实施，为全国地方人大首部分级诊疗制度的专项立法。该条例明确了各层级的职责分工和分级诊疗服务体系等，为分级诊疗工作的有效推进提供政策保障。

　　该条例施行后，许志扬依然就分级诊疗工作开展有益探索，积极推进分级诊疗工作落地。仅2024年，市第一医院收治全市“急危重症”患者近400例，组织干部职工前往平海镇北峤村等14个边远村落开展“移动医院”巡诊42场，派出医务人员451人次，服务基层群众6027人次。

　　“通过积极推进分级诊疗，各县区基层诊疗工作得到有效提升，群众看病难、看病贵问题得到缓解。”许志扬告诉记者，《莆田市分级诊疗促进条例》施行后，将进一步推动优质医疗资源扩容下沉和均衡配置，形成科学合理分级诊疗体系，促进基本医疗卫生服务公平可及。

　　许志扬表示，提升基层医疗卫生机构服务能力是优化医疗资源布局、实现医疗服务均等化的关键环节，也是深化医药卫生体制改革、推进健康中国建设的重要内容。

　　基于目前基层医疗卫生机构服务的现状，在今年的省十四届人大三次会议上，许志扬就提升基层医疗卫生机构服务能力提出建议。全媒体记者 陈沛达