检察人员通过系统数据比对等方式,审视案件事实认定、文书制作质量。
本报讯 (全媒体记者 陈丽明 通讯员 陈从斌 韩梅婷 文/图)记者昨日获悉,为打破“以量论英雄”的传统办案模式,荔城区人民检察院将案件质量作为考核指标,梳理形成维度通用评查指引和案件专门评查指引,为案件质量划定“硬标准”。
“现在看重案件质量和法律效果,办理每一起案件都得反复琢磨证据链、法律适用,这既是压力也是动力。”荔城区人民检察院员额检察官林永忠谈及办案变化时表示,该院以业务管理、案件管理、质量管理等“三个管理”为核心,打破传统办案模式,激发队伍内生动力,推动“高质效办好每一个案件”目标落地见效。
针对员额检察官,该院重点考核“证据采信”“事实认定”“文书制作与使用”等关键指标,案件评查结果直接与考核得分挂钩,若出现重大质量问题被评为不合格案件,实行“一票否决”。同时,重建“案件质量评查员库”,吸纳多名经验丰富的员额检察官参与评查特定类型案件或特定环节、特定问题开展专项评查。今年1月至9月,组织专项评查3次,共评查23件案件,重点案件评查2件,并组织业务部门开展评查问题讲评,通过“以评促改、以查提质”,持续推动案件质量持续提升。
荔城区人民检察院围绕“管案与管人相结合”要求,将业务管理成效融入日常考核,一方面考核检察官办理重大疑难复杂案件、新类型案件的情况,对在法律适用上具有普遍指导意义的案件及时推选报送;另一方面,立足基层办案实际,制定《莆田市荔城区人民检察院部门联席会议议事规则(试行)》,对存在争议、具备研究价值的重大疑难复杂案件及规范性文件等,通过部门联席会议集体研究,会议结果作为承办检察官及院领导决策的重要参考。截至今年9月,该院已召开部门联席会议53场,研究案件71件次,既提升了办案质量,也增强了队伍凝聚力。
为解决一审公诉案件办理拖沓、审结率偏低等问题,该院建立“全流程效率监控”管理机制,由案管部门动态跟踪案件办理进度,及时预警提醒,有效压缩办案周期。
“之前个别一审公诉案件办理周期长,审结率一直上不去,现在案管部门每半月筛查未办结案件,及时通报,办案节奏明显加快了。”荔城区人民检察院第一检察部主任陈沪航说。今年1月至9月,该院一审公诉案件审结率较去年同期提升3.74个百分点,办案效率显著提高。
在强化内部管理的同时,该院还注重外部协同,常态化与公安机关、审判机关保持良性互动,及时沟通协调收送案件中出现的问题。上半年累计协同收案1658件次、送案1424件次,政法协同平台使用情况稳居全市前列。针对检委会议事议案效率问题,该院出台《关于部分轻微刑事案件的处理意见(试行)》,对检委会上会案件进行繁简分流,今年1月至9月,检委会上议案量减少27件,同比降幅达49.09%,整体业务运行效率大幅提升。
如今,在“三个管理”考核体系的赋能下,荔城区人民检察院干警队伍呈现出“人人争先进、事事求高质”的良好态势,14个个人和集体获省级以上表彰,基层检察工作高质量发展的根基愈发坚实,为服务地方经济社会发展、维护社会公平正义提供有力司法保障。