民以食为天、食以安为先。食品安全事关民生福祉，近年来，我市以创建国家食品安全示范城市为抓手，严格落实“四个最严”要求，扎实推进国家食品安全示范城市创建工作，结合开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，深入开展食品安全综合治理和专项整治工作，打造精准、高效、有温度的食品安全体系，8年来未发生较大及以上级别食品安全事件，食品安全形势稳中趋好，人民群众对食品安全满意率逐年上升。

　　党政同责 强推进

　　市委、市政府高度重视食品安全工作，调整市食安委和市食安创城领导小组，由市委书记任主任，市长任第一副主任。我市还将治理“餐桌污染”实施“食品放心工程”工作列入市委市政府为民办实事项目和市政府重点工作任务，有效推进各项工作。

　　“三张清单加一项承诺书”制度

　　实行责任清单制

　　明确市、县区（管委会）、乡镇（街道）、村（居）四级党委、政府领导干部5158名分层分级包保50709家食品生产经营主体。

　　实行任务清单制

　　建立健全“完善安全管理体系、抓好常态化防控、强化应急处置、加强宣传和培训”的任务清单制度，包保干部照单履职、挂图作战，每季度对包保主体至少开展1次督导。目前，已完成包保主体第一轮全覆盖督导。

　　实行督查清单制

　　市、各县区（管委会）、各乡镇（街道）分别成立督查组，对下一级包保干部责任清单、任务清单完成情况开展督查，并形成通报。

　　建立责任与任务承诺书制度

　　全市5158名包保干部均与本级食品安全委员会或村支部（村委会）主要负责人签订《食品安全责任与任务承诺书》。

　　食安守护 全覆盖

　　源头严防

　　开展土壤污染防治行动，实施安全利用措施耕地2.5万多亩，进行种植结构调整267亩。实施农药使用量零增长减量化专项行动，完成专业化统防统治419.06万亩次、绿色防控1078.76万亩次，2022年全市农药使用量较2015年减少38.12%。

　　仙游县成功创建“第二批国家级农产品质量安全县”。249个产品通过“三品一标”认证（定）。东圳水库全流域禁养、退耕还林、分层取水，库区水质从Ⅳ类提高到Ⅱ类。严把粮食质量关，未出现不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场，未发生库存粮食霉变引发粮食食品安全问题。

　　过程严管

　　深化食品生产、流通、餐饮服务环节隐患排查和整治。在食品生产环节,重点防控“两超一非”、微生物超标等食品安全问题。在食品流通环节,开展农村假冒伪劣食品整治等专项治理，督促企业落实定期自查、追溯召回等主体责任，城厢区、涵江区食品“一证通”试点顺利通过省级验收。在餐饮服务环节, 重点排查校园、网络订餐食品等领域食品安全隐患,建设省级“明厨亮灶”示范单位97家,全市学校食堂100%落实学校负责人陪餐制度、100%实现学校自主经营、“明厨亮灶”率达到100%。在“三小”治理方面，开展食品生产加工小作坊规范提升三年行动，在全省率先开展小型餐馆食品经营许可告知承诺，共发放小作坊登记证222张、小餐饮登记证2923张，建设省级食品小作坊示范点27家，在3个县区建设食品摊贩集中经营夜市。

　　风险严控

　　实行日常监督、风险监测、委托评价立体抽检模式，实现从种养殖、生产、流通、餐饮等各环节和网络销售业态的监督抽检全覆盖，监督抽检不合格产品核查处置率、抽检结果及不合格食品处置信息公开率均达100%。2022年年均食品安全抽检量达到6.1批次/千人，超过4 批次/千人的国家创建标准；抽检合格率达99.2% ，高于98% 的国家指标要求。

　　违法严查

　　建立联席会议、线索移送、联合会商等五项制度，强化行刑衔接、联勤联动，近三年共查处食品违法案件2639起，侦破食品刑事案件279起。探索审慎包容监管政策，全省率先出台“三小”食品案件适用减轻处罚情形《指导意见》，对7类“三小”食品经营者符合“应当或者可以减轻的”情形的予以减轻处罚。

　　创新监管 有特色

　　● 推进准入审批改革　做到“三个率先”：即在全国率先试行食品药品“九证合一”、在全省率先试行食品药品“证照同办”、在全省率先实行商事主体“一照通”，有关经验做法分别得到中央主要领导、省领导批示肯定，在全国全省推广。推广市内“全域通办”新模式，食品经营许可等44项高频审批事项实现“异地事就近办”。

　　● 实行“智慧食安”监管　市、县区级“明厨亮灶”智慧监管平台已成功接入642个学校食堂和36家大中型餐饮单位，实现了“可识别、可搜寻、可抓拍、可感测、可远程、可预警”的“六可”监管体系。将入网餐饮服务提供者纳入“互联网+明厨亮灶”管理，已有502家入网餐饮服务提供者成功接入。

　　● 健全信用监管体系　食品生产企业100%完成信用信息录入国家企业信用信息公示系统，评定250家食品生产企业信用等级和风险分级，依据信用风险类型实施差异化监管。在仙游县试点运行食品生产企业信用风险分类专业模型，通过量化指标确定企业信用等级，正在逐步完善推广。

　　● 完善食品追溯体系　加快农贸市场和农产品批发市场标准化建设，新建、改造11个农贸市场。全市共有食用农产品种植和养殖、食品生产、流通、餐饮服务单位6884家纳入“一品一码”追溯体系管理，累计开具承诺达标合格证3万余批次，录入追溯信息2030万条。

　　● 推动协管“网格化”　在全国率先将食品安全监管融入综治网格管理，近三年全市网格员共巡查食品主体10万余家次，采集上传信息8万余条。开展“党建引领、夯基惠民”食品安全社会治理，建立7项保障机制、1项奖励办法，将全市划分为11.52万个单元，依托全市13万多名网格员开展巡查，为食品安全“站岗放哨”。

　　● 实施食品安全责任保险　采取“政府指导、财政出资”方式在100多个村居试点农村集体聚餐活动投保；学校食堂、集体用餐配送等高风险业态领域，实现购买食品安全责任保险全覆盖。