□朱慕榕
党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，畅通城乡要素流动。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”
人才是乡村振兴中最关键、最活跃的因素，人才兴则乡村兴，人才强则乡村强。高素质的“三农”人才是乡村振兴的基础。据农业农村部统计，截至2022年底，全国返乡入乡创业人员数量累计达1220万人。大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，各类人才创业创新，乡村发展动能不断增强，乡村发展向着区域化、特色化、多元化方向迈进。
一、推动乡村人才振兴的意义
乡村人才振兴有效促进乡村的经济、社会和文化发展。通过培养和引进优秀的乡村人才，利用自身专业知识推动乡村产业振兴，在带动乡村经济发展的同时，不断提高乡村人民的生活水平和素质教育水平，扎实推进乡村振兴。
（一）促进乡村经济发展。乡村人才的引进和培养，可以增强乡村的人力资源，提高产业的技术含量和附加值，促进农村经济发展。乡村人才利用其专业知识及人脉，不断发掘更多农村新商机，积极拓展新产业，如绿色食品、乡村旅游、农家乐等一些区域性特色产业的开发，推动乡村产业发展，给农民增收提供了机会，激发农民的生产积极性，增加农民收入，继而生活水平得到普遍改善，带动和刺激消费，更好地推动乡村经济发展。同时，也将吸引部分外出农民和在外大学生返乡创业或发展，吸引农村户籍大学生返乡发展，促进城乡融合发展。
（二）促进农村社会发展。乡村人才的引进和培养，可以带来更多的新意和新气象，促进社会的活力和多样性，提高农民的文化素质和生活水平。在乡村振兴背景下通过乡村人才培养，能够提升乡村民众的素质和思想水平、提升农民的文化和法律知识水平、提高农业工业生产技术水平、增加农民的经济收入，从而夯实乡村的物质、经济、精神文明基础，改善乡村整体风貌，实现乡村振兴的目标。
（三）促进乡村文化发展。乡村人才的引进和培养，可以传承和发展乡村传统文化，丰富乡村文化内涵，提高文化创新和创造力。乡村人才可以利用互联网向外界便捷呈现乡村传统文化，发挥人才智力支撑作用，促进科技经济融合发展，以科技赋能文化产业、赋能乡村振兴、赋能红色旅游，以“农文旅”深度融合，积极发展和弘扬农村传统文化，提高农民对传统文化的认同感，积极鼓励年轻人继承老一辈的传统技艺以及文化习俗。
二、推动乡村人才振兴的几点建议
解决乡村人才振兴存在的问题，需要政府、高校、社会等各方面群策群力，聚焦“育、引、用、留”全流程四个环节，加大人才培养力度、强化人才建设、完善机制创新、优化后续服务，为乡村振兴提供扎实的人才支撑，全面整合盘活乡村人才资源。
（一）以人才培养为基础，育人才。一是培养本土人才。在发现和使用农村人才的问题上，眼睛不能只盯着外面的世界，还要善于从脚下的土地上去发现人才，培养“本土能人”，提升本土人才技能素养。二是充分发挥职业教育在乡村振兴中的作用。职业院校要统筹农村职业教育治理，建立职能清晰、权责明确的农民职业教育体系，着力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。要根据当地种植、养殖、农机、文创等产业的发展需求，构建中职、高职、本科、继教一体化的农村职业教育体系。三是落实乡村振兴人才定向培养专项工作。注重专业理论与实践的结合，让人才前往县镇村不同层次的单位实习锻炼。对高校涉农专业可实行公费定向培养政策，加大学生在校期间的奖助贷补力度，鼓励更多优质生源报考。
（二）以人才建设为关键，引人才。一是建立“荣誉村民”机制。根据各个乡村的特点，将一批懂农业、爱农村、爱农民的人才引导进村，让他们以“荣誉村民”身份，通过项目合作、短期工作、专家服务、兼职等多种形式到农村开展服务活动，作为职称评审、岗位聘用的重要参考。二是引导大学生来当高素质农民，既能解决大学生就业难的问题，又能为乡村发展提供更多的智力支持和人才支撑。鼓励有条件的城市离退休人员，参与家乡项目投资。三是探索建立乡村人才供需对接平台。在市、县两级搭建“乡村振兴人才服务专门平台”，提供顾问咨询、技术支持、人才培训等专业服务。
（三）以机制创新为抓手，用人才。一是建立更符合乡村人才适用的体制机制。综合运用国家拨款、国家政策、科学技术等措施，建立与工作业绩相关联的收入分配和激励机制，健全各级人才库管理机制，搭建人才服务平台。针对人才服务的关键环节，分类开展农业科技创新，不断增强科技服务的广度和深度。二是完善农村经济带头人激励机制，积极调动各类社会主体协同参与，并予以相关政策支持。推进乡村人才信息库建立，将农村经济带头人精准分类，提高其整体素质和带动能力，打造一支乡村产业振兴“领头雁”队伍。三是加强农业创业平台建设，完善平台的服务功能和配套设施，切实提升创业孵化能力。
（四）以优化服务为保障，留人才。一是制定乡村人才在住房、交通、培训等方面的倾斜性政策，制定实施有关乡村人才的岗位培训、就业管理、就业保障等环节的法规，保障乡村人才的合法权益。二是将“大学生入职高素质农民”资格准入制度与信贷发放、税费减免、技术服务等方面政策结合，取得资格认证职业农民大学生在信贷发放、税费减免、技术服务方面给予一定优惠。三是全面加大乡村基础设施建设投入，制定加强乡村基础设施建设的“一揽子”方案，引导政府资金、社会资本大量投入乡村基础设施建设。