□李暕　张兴祥

　　新型农村集体经济是指在家庭联产承包责任制基础上形成的、以集体所有制为前提、以股份合作为主要产权形式的“劳动者的劳动联合和劳动者的资本联合”的经济形态，是我国社会主义公有制经济的重要组成部分。发展新型农村集体经济是近年来中央在农村工作方面的重要部署。2021年的“中央一号文件”指出，要基本完成农村集体产权制度改革阶段性任务，发展壮大新型农村集体经济。2023年的“中央一号文件”首次明确新型农村集体经济是什么、怎么干，指出新型农村集体经济就是产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理。近年来，莆田市以数字技术赋能农村产业转型升级、推动土地等资源要素快捷流动、加速市场主体融合创新发展，在推动新型农村集体经济发展上成效显著。北京大学新农村发展研究院、阿里研究院数字乡村项目组联合发布的“县域数字乡村指数报告”显示，福建的县域数字乡村指数排在全国第3位，包括莆田市仙游县、城厢区、荔城区在内的福建省14个县域进入数字乡村指数“百强县”。本文基于莆田市的实践，考察数字技术如何赋能新型农村集体经济。

　　一、深入推进农业数字化，壮大新型农村集体经济

　　发展壮大新型农村集体经济，关键是提高集体经济生产率，发挥产业的规模效应，把“蛋糕”做大，让农民获得比自主经营更多的利益，从而激发农村集体经济的内生发展动力。传统的集体农业生产管理方式往往由于效率低下、信息不对称等问题，制约农业生产效率的提高。

　　莆田市积极推动农业数字化建设，不仅提高了农业生产效率，还促进了农业产业链的延伸和拓展，为新型农村集体经济创造了新的增长点。一方面，加大扶持力度，出台建设农业物联网基地相关扶持政策，支持鼓励运用物联网信息技术改造提升传统农业；另一方面，加强与福建省农业科学院等农业科研院所的深度对接，加快农业科技成果转化。以莆田市荔城区沟边农机专业合作社为例，该合作社配备了搭载北斗智能终端的高速插秧机，能根据插秧时间、田间状况设定取秧量、栽插深度等参数，自行规划最优路线，利用自动驾驶系统插秧，并且在机械化作业时，集成5G技术的摄像头可以将田间秧苗情况实时传输到控制中心，节省人力成本，提高插秧作业效率和质量。在数字技术加持下，农业生产力和生产效率均得到显著提高，推动农业向附加值更高的方向发展，有效促进农民增收，为新型农村集体经济的持续发展奠定坚实基础。

　　二、数字监管明晰产权边界，智能管理促进乡村振兴

　　在传统的农村集体经济中，产权界定不清晰的问题普遍存在，主要体现在土地归属、使用界限和收益分配等方面，易造成农民利益受损，这不仅增加了农村“三资”（资金、资产、资源）管理的复杂性，也阻碍了土地流转和集体资产的有效利用。

　　莆田市致力于打造“全市一张图、全域数字化”的大数据平台，依托数据整合抓取、建模分析等手段，对村集体资产资源的实际情况进行动态管理，保障集体经济产权明晰、权责明确。以“智慧农机”平台为例，莆田市利用互联网、物联网以及新一代信息技术，将全市安装农业用北斗终端全部接入北斗时空数据底座，实时监管农机运行，精确监测作业面积。一方面，平台可以确保农机作业面积的准确性，避免土地资源的浪费和虚报，充分保障个人和集体的权益；另一方面，通过数据分析，可以优化农机作业路线和作业时间，实现土地资源的最大化利用。这种数字化、精细化的监管方式有助于解决集体资产利用低效的问题，提升农村集体经济的整体效益。

　　三、健全数字化土地流转平台，盘活闲置农村土地资源

　　农村土地流转既是保障农民系列权益的重要手段，又有利于形成农业规模效益，对推动新型农村集体经济发展具有重要作用。在传统的农村集体经济中，土地流转往往受到诸多限制，一方面，土地流转市场不完善，缺乏有效的流转机制和平台，存在流转程序和主体缺乏规范的问题；另一方面，农民对土地流转的认识不足，担心失去土地所有权或担心流转后的收益问题，导致土地流转意愿不强。

　　2021年，莆田市振兴乡村集团上线福建首个乡村振兴产业服务平台——“壶兰乡村”。平台已归集莆田各县区近3万亩的待流转优质土地，提供乡村闲置土地资源流转服务，促进土地溢价流转，促使闲置土地向公司和专业大户集中，壮大农业生产产业规模，提高农业生产效益。莆田市通过数字化平台盘活闲置土地资源，有利于促进当地农业由小规模兼业农业向适度规模专业化农业方向发展，在整体上提高当地农业经济效率。这既为农民提供了更多就业机会，拓宽农民增收渠道，也吸引更多社会资本投入农业领域，促进农业与二、三产业的融合发展，进一步拓宽新型农村集体经济收入来源。

　　四、直播赋能农产品上线，电商拓宽增收之路

　　在市场经济的宏观背景下，农村集体经济还面临着与市场接轨的盈利问题，而普通的个体农户难以独立走向市场，需要通过“统一经营、抱团取暖”的集体经济组织方式提升自身的市场参与能力。莆田市强化政策导向功能，主动激励县区和乡镇探索“直播+乡村”的新业态。开展“村播”活动为乡村振兴注入新动能，拓宽农产品“上行”渠道，助力新型农村集体增收。组织特色农产品文化节，有效引导农业经营实体融入电商潮流，打通产品线上销售产业链，实现销售渠道的有效拓展，突破地方产品地理销售空间限制。

　　相比传统的农村集体经济，莆田市的新型农村集体经济在电商数字化赋能下，有效拓宽了农产品销售渠道，保障了农村集体收益。

　　综上所述，以数字技术为驱动，莆田市在推动新型农村集体经济发展方面取得了显著成效。放眼未来，随着大数据、物联网、5G等技术的广泛应用，农业生产将更趋智能化、精准化，不仅极大提升农业生产效率和农产品质量，还将进一步延伸农业产业链，促进一二三产业深度融合。同时，数字化监管与服务平台将不断完善，确保农村集体产权明晰、流转高效，为农村集体经济高质量发展奠定坚实基础。此外，直播电商等新兴业态的蓬勃发展，将为农产品打开更广阔的市场空间，有效拓宽农民增收渠道，推动新型农村集体经济实现质的飞跃。莆田市的一系列创新实践，切实推动了新型农村集体经济的高质量发展，为福建省乡村振兴提供了宝贵经验。