过去一年，为贯彻落实习近平总书记关于基层治理重要指示批示精神和省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署，市委、市政府部署实施“党建引领、夯基惠民”工程，在全国首创“组织重构、资源重整、力量重合和数字赋能”的“三重一赋能”工作模式，通过细化最小单元，落实最后责任，推动党的建设和社会治理重心下沉到基层的“神经末梢”，向基层放权赋能，全方位展示了党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的基层治理体系新活力，该模式被国务院通报表扬并全国推广。

　　政府工作报告中多处提到“深入实施‘党建引领、夯基惠民’工程”，引起市人大代表、政协委员聚焦、热议。

　　“我们突出党建引领，通过强组织、建平台、优保障、快处置等举措，着力构建全域融合、全向惠民的党建引领基层治理新格局。”市人大代表、仙游县鲤南镇镇长魏燕喜表示，该镇建立“村（社区）党组织—网格党小组—党员联系户”三级末端党组织体系，推动党建引领触角向村居、网格、单元三个治理层级延伸，实现力量“一沉到底”。依托全市大调度平台，与网格化平台功能融合，把疫情防控、矛盾纠纷、安全隐患等重点板块功能叠加上图，构建横向到边、纵向到底的数字化基层治理体系，实现平台“一网调度”。

　　“我们坚持党建引领，探索‘组织重构、资源重整、力量重合’的基层治理新模式，坚持机制管治、群众自治、发展引治，统筹推进基层治理现代化工作。”市人大代表、秀屿区笏石镇镇长黄金喜说，笏石镇以群众需求为导向、数字化改革为牵引，将全镇28个村共划分311个网格、4219个单元，推动平台数据运用，让数据落到最小单元，打破数据孤岛、信息壁垒。同时统筹整合公共活动区域、闲置资产等空间，建设集党群服务、邻里议事、志愿服务于一体的活动阵地，让居民找得到组织，解决了一批居民急难愁盼问题，提升群众的幸福感、获得感。

　　“深入实施‘党建引领、夯基惠民’工程，要突出强功能、树导向、重治理。”市政协委员、市委党校（市行政学院）党史党建教研室主任林亚兴说，进入新时代新征程，我们要用新奋斗谱写新篇章，一方面要突出以高质量基层党建为引领，树立大抓基层的鲜明导向，强化政治功能和组织功能，把党的领导有效落实到基层社会治理的“神经末梢”，让末端组织横向到边、纵向到底，进一步推动从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变；另一方面要突出把好基层治理的要素与关键，在治理理念上关键改好意识思路的贫困，在治理重心上关键唱好“经济大合唱”，在治理主体上关键建好各级基层党的组织，在治理作风上关键传好“滴水穿石”精神，在治理能力上关键打好各级干部的基本功，进一步推动“外在塑型”与“内在铸魂”深度融合。

　　“‘数字赋能’，让基层治理更智慧。”市政协委员、市科技情报所所长林章武说，深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，要突出数字赋能，提升治理效能。融入“全市一张图、全域数字化”建设，坚持自下而上和自上而下相结合、线上和线下相结合，打破数据烟囱、数据孤岛，推动数据的汇聚共享应用，更加耳聪目明、精准科学、事半功倍。他举例阐释道，疫情防控措施优化调整后，我市充分发挥单元长网格长作用，强化大数据赋能，做透场景，将药品物资快速、精准“滴灌”到卫生所、药店等末梢，最大限度满足了群众需求。

　　“在基层社会治理体系中，党的领导是核心，非公企业的有序参与是重要组成部分，两者主次分明又缺一不可。”市政协委员、正荣地产广州区域总经理陈超凡说，加强党的领导贯穿于社会力量参与社区治理的全过程和各方面，主要是以推进非公企业党组织建设、建立枢纽型社会组织和发挥党员示范带头作用为抓手，以做好方向引导和全方位服务为实现途径；社区发展规划、实事项目、公共管理、公共服务、公共安全、公共文化等社区公共事务都是社区共治内容，亟需包括非公企业在内的社会力量的参与，这也为其参与基层社会治理提供了广阔的空间。他说，正荣集团有着良好的参与社区共治传统，可以主动发挥骨干引领作用，带动社区其他企业共同参与到基层社会治理中来。

　　基层强则国家强，基层安则天下安。代表、委员们表示，将群策群力深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，提升基层治理，增进民生福祉，推动基层党建与中心工作同频共振，以高质量党建引领保障高质量发展，以优异成绩庆祝建市40周年，奋力答好谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章的莆田答卷。

　　全媒体记者 刘永福 傅梅香