7日,全国人大常委会委员长栗战书向十四届全国人大一次会议报告全国人大常委会工作。围绕全国人大常委会工作报告,全国人大代表认真审议。
代表们表示,十三届全国人大常委会的五年任期,正逢党和国家事业蓬勃发展的伟大历史变革时期。人大常委会贯彻全过程人民民主重大理念,依法行使立法权、监督权、决定权、任免权,切实履行党和人民赋予的光荣职责,为新时代人大工作高质量发展作出了重要贡献。
●加快完善中国特色社会主义法律体系
通过宪法修正案,制定法律47件,修改法律111件次,作出法律解释、有关法律问题和重大问题的决定决议53件,已经审议尚未通过的法律案、决定案19件……五年来,中国特色社会主义法律体系加快完善,社会主义法治建设成果丰硕。
及时制定乡村振兴促进法,修改土地管理法、农产品质量安全法等,助推乡村振兴、农业农村优先发展;制定电子商务法等,修改反垄断法等,推动形成更加公平合理的市场经济法律制度;修改专利法、著作权法等,助力科技强国建设……十三届全国人大常委会以高质量立法保障高质量发展。
安徽省蚌埠市市长马军代表说:“十三届全国人大常委会把当下发展急需、群众热切期盼、富有中国特色的立法摆在优先位置,这些务实管用之法,体现出创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。”
2021年10月,党中央首次召开人大工作会议,对新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进人大工作作出系统部署。
中国社会科学院马克思主义研究院党委书记辛向阳代表说,中央人大工作会议明确提出,要加快完善中国特色社会主义法律体系、以良法促进发展保障善治等任务要求,为我国立法工作提供了有力指引。
●积极践行全过程人民民主
十三届全国人大常委会贯彻全过程人民民主重大理念,全面加强和改进代表工作,服务、支持和保障代表更好依法履职。
邀请1026人次代表列席常委会会议,基本实现基层全国人大代表在任期内列席一次常委会会议;建立常委会会议期间召开列席代表座谈会机制,组织召开17次座谈会;常委会会议审议的36部法律草案,提前征求相关领域或具有相关专业背景代表的意见建议……
报告指出,本届以来,代表的履职意识更强了,代表的职责定位更准了,代表的作用发挥更好了。
赴京参会前,上海市长宁区虹桥街道荣华居民区党总支第一书记盛弘代表仍在忙着接待社区居民,听取他们对社区建设、民生改善方面的意见建议。
“作为全国人大基层立法联系点,虹桥街道是基层群众参与立法的直通车。”盛弘说,全过程人民民主的深刻内涵也融入了社区建设的方方面面,百姓的“金点子”转化为促进基层治理体系和治理能力现代化的“金钥匙”。
●正确监督、有效监督、依法监督
监督权是宪法和法律赋予全国人大常委会的一项重要职权。
五年来,全国人大及其常委会听取审议182个监督工作报告和其他报告,检查30件法律和决定实施情况,开展11次专题询问、33项专题调研。
人民群众的关切就是人大监督的着力点。
五年来,全国人大常委会加强法律实施情况的监督,制定执法检查工作办法,从选题、组织开展、报告和审议、处理和反馈等各个环节作出全面规范。
在生态环保领域,全国人大常委会聚焦突出问题,精准发力,在连续4年对大气、水、土壤、固体废物污染防治领域的专项法律实施情况进行检查后,2022年启动对环境保护法的执法检查。
2018年,中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心副主任贺泓代表参加大气污染防治法执法检查,通过现场调研、座谈等获得第一手数据,不打招呼直奔现场进行检查,令他印象深刻。
谈到执法检查,贺泓代表说:“执法检查真正做到了不讲情面、不走过场,直奔问题、动真碰硬,变监督压力为改进工作的动力,助推了生态环境持续改善。”
新华社记者
据新华社北京3月8日电