□翁国城 吴恺敏 文/图

　　北高镇扎实推进平安建设，广泛宣传，入户走访，切实提高群众的安全意识。推行“六队一卡”模式，扎实推进矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动等重点工作。整合资源力量，推进共建共治共享，提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　国以安为宁，民以安为乐。今年以来，荔城区北高镇深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，聚焦防范化解平安建设领域风险隐患，探索实施镇域平安建设风险评估新机制，变事中处置为事前防范，变被动处置为主动应对，实现关口前移“治未病、保稳定”，努力营造安全稳定的环境。

　　营造氛围 夯实责任

　　“您好，这是我们常态化开展扫黑除恶斗争的宣传资料……”近日，北高镇工作人员改变以往设点集中宣传的形式，分组到大街小巷，向群众发放有关宣传资料，并通过面对面讲解，引导群众积极向公安机关检举揭发、提供违法犯罪线索，让黑恶势力无处藏身。

　　北高镇常态化推进平安建设工作，成立由镇党委书记和镇长任双组长的领导小组，明确职责任务，加强组织协调、调度督导，并围绕构建大信访工作格局，成立以镇党委书记为总召集人的信访联席会议工作小组。通过夯实责任、创新模式，全面排查、合力化解，营造氛围、群防群治，全力维护社会大局和谐稳定，为镇域经济社会高质量发展提供保障。

　　今年以来，该镇结合大兴调查研究之风，领导班子成员带头，组织镇干部职工协同区挂钩科局，入户走访宣传平安创建工作。围绕“包村入户”“全面走访”“着力解决”和“宣传引导”等关键点，听民意、察民情、解民忧，收集群众诉求，填写《入户走访登记表》，并形成台账滚动管理。分发平安建设宣传单4万张，到6所中小学发放安全感调查问卷1.5万多张，并通过微信公众号、视频彩铃、短信、横幅及各村LED、广播等渠道，广泛宣传平安建设，形成常态化工作机制，巩固提升群众安全感。

　　该镇积极创新平安宣传载体，发动网格长、单元长、平安志愿者、网格员在民俗活动中穿插宣传内容，并通过举牌巡游等方式，宣传平安建设内容，动员群众共同参与，切实提高群众的安全意识和反诈意识。

　　同时，该镇加大硬件投入，保障日常巡逻。新投入资金，采购电动巡逻车，新添置服装、装备等，更好地保障日常巡逻需求。

　　群防群治 筑牢防线

　　每当夜幕降临，北高镇组织治安联防队与24个村居联防队员进行大联防、大巡逻。

　　笔者看到，巡逻队员排着整齐的队伍，精神抖擞地沿路巡逻。途中，他们还有针对性地向群众宣传安全知识，提示他们注意安全用电、防火防盗等。

　　该镇联防队负责人介绍，巡逻队合理划定必巡线，设置必到点。巡逻期间，他们沿着村主干道，对重点场所加大安全隐患排查力度，对地理位置偏僻、案件易发多发路段进行分组巡逻，及时发现和消除各类治安隐患和不稳定因素，做到治安巡逻不走过场、安全防范不留死角。

　　该镇在全镇范围内推行“六队一卡”模式，即建好村干部队伍、镇村两级人民调解委员会队伍、群防群治队伍、便民服务队伍、法律宣传队伍、夕阳红宣讲队伍等六支队伍，并把这六支队伍负责人的联系电话制成一张卡片，发放到群众手中，方便群众联系。

　　该镇坚持把专项打击与整体防控相结合，突出解决群众反映强烈、影响社会稳定的重点问题和薄弱环节，着力提升维护社会和谐稳定的能力与水平。细化海岸线管控，严防偷私渡，严格按照上级要求，深入开展平安海域建设，制定“岸长制”方案。组织冲沁村、东皋村、美澜村、汀江村等4个沿海村居健全值班制度，准确把握形势、保持高度警醒，严密举措、严防严控，坚持每天涨潮时段对沿海码头开展巡逻，并与派出所开展联动巡逻。

　　常态化开展扫黑除恶斗争。该镇组织各村居常态化开展线索摸排工作，建立健全“网格化+扫黑除恶”工作机制，提升工作信息化、智能化水平。加大重点人群管控服务力度，衔接安置好社区矫正人员等，相关人员未出现重新犯罪情况。

　　该镇扎实推进矛盾纠纷大排查大化解大察访“百日攻坚”行动，多次召开布置会、分析研判会和推进会等，传达上级会议精神，部署推进工作，进一步提高思想认识和责任意识，为民排忧解难，将矛盾纠纷化解在基层。深入开展易肇事肇祸严重精神障碍患者专项治理工作，摸清情况并全部按照“一历五单”建档列管，纳入网格化管理系统。

　　合力化解 增进和谐

　　北高镇坚持共建共治共享，深入实施“党建引领、夯基惠民”工程，推动“三官一律”下沉，梳理分析各类矛盾纠纷，强化初信初访、110警情纠纷调解和疑难杂症专班包案化解。

　　“我们两家之前没有矛盾，因为收割期间有了点误会，起了点小冲突。经过镇里的调解，大家和解了。”5月30日，在镇政府的调解室里，一位姓林的村民说道。

　　这是北高镇发挥调解力量、抓好基层治理工作中的一幕。该镇充分挖掘民间调解力量，涌现了美兰珠宝商特邀调解、竹庄“翁氏六桂”宗亲调解、埕头“老仙芳”乡贤调解室等民间调解组织，成功调解一批矛盾纠纷。

　　为增强社会治理的参与性，该镇整合各方资源力量，凝聚工作合力，向群众发出《创建平安北高的倡议书》，动员大家主动参与网格化服务管理，每月开展一次邻里守望、邻里互助、平安服务、矛盾化解、义务巡逻等群防活动，共创平安乡村（社区）。

　　北高镇坚持把实施“党建引领、夯基惠民”工程作为一项重要任务来抓，加强组织领导，统筹协调推进。截至目前，共召开推进会、培训会和现场会6场次，开展常态化督导检查3次，进一步推动网格长、单元长自觉履职、主动担当，采集事件2万多件。完善组织架构，夯实工作基础。成立237个党小组，有党员联系户685个、党员先锋岗38个，实现党支部建在村（社区）平台中心上、党小组建在网格里，推动末端组织横向到边、纵向到底。

　　该镇扎实推进镇村两级综治中心标准化、信息化、规范化建设，完善职责职能、工作制度、工作流程等内容，打造“民有所呼、我必有应”的综合服务体系。建成集信访接待、矛盾联调、法律援助、网格化管理于一体的综治中心。目前已建成10个村“综治+”社区治理中心，以“1+6+X”模式为建设导向，因地制宜设置平安志愿服务站、网格站、微型消防站、警务室、治安防控室、矛盾纠纷调处室（信访评理室）、应急处置室等“三站四室”。

　　该镇还持续调整完善网格长、单元长的选配制度，目前共配备党员网格长、综合单元长635人。与律师事务所签订法律援助协议，12名律师公益挂钩全镇24个村（社区），“三官一律”下沉一线60人次，化解矛盾30起，开展联合普法3场次。

　　强化机制落实，开展会商研判。北高镇落实两委轮流带班制度，每日组织碰头会商，研判当天12345诉求件和云平台收集到的事件，推进办理、流转、反馈，构建横向到边、纵向到底的数字化管理体系，实现基层治理上下协同、快速响应。组织开展线上会商培训，充分利用线上会商功能，推动事件办理和问题解决。

　　守一方平安，护百姓幸福。下一步，北高镇将以更加有力的举措、更加务实的作风，全力维护和谐稳定的社会大局，推进绿色高质量发展，进一步提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。