□翁国城 郭逸航 文/图
作为荔林水乡,荔城区水系发达、纵横密布。该区深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记治理木兰溪的重要理念,按照“全面系统、突出特色、建管并重、注重实效”原则,推进河湖长制工作走深走实,加强全域综合治水,建设河畅、水清、岸绿、景美的幸福河湖。
春日漫步于荔城区拱辰街道张镇村段的木兰溪畔,眼前清波安澜,景观带绿意盎然,人们在悠闲散步,周边新城崛起,构成一幅人水和谐的美丽画卷。
习近平总书记在闽工作期间,亲自擘画、亲自推动木兰溪治理。1999年12月27日,习近平同志将全省冬春修水利建设的义务劳动现场安排在木兰溪张镇段,并参加了义务劳动。木兰溪下游防洪工程建设由此拉开序幕。经过25年的接续奋斗,木兰溪从“水患之河”变为“幸福之河”,实现“变害为利、造福人民”目标。
饮水思源,感恩奋进。荔城区认真贯彻落实习近平总书记治理木兰溪的重要理念,开启智慧管河模式,推动河湖管理保护和水生态文明建设再上新台阶,为加快推进人与自然和谐共生的中国式现代化贡献力量。
创新机制
荔城区水系发达,河流纵横,主要河道总长497.25公里,水域面积10.98平方公里,河道治理率达95.6%。新形势下,传统河道管理方法不能满足复杂多变的现实需求,河道管理亟需寻找新模式。
为此,荔城区建立“行政河长+企业河长+河道专管员”管河护河队伍,做好河道巡查、河岸管护、水质监测、违法监督等工作。坚持“区级河长一月一巡河”“镇级河长一周一巡河”“河道专管员每日巡河”,健全制度,促进履职尽责。
在全市较早完成河道专管员队伍改革,面向社会招收60名综合素质较高人员分驻镇街开展工作,并从建章立制、有效管理、待遇保障等方面出实招,切实提高队伍战斗力。
荔城区河长办主任朱金秀介绍,该区深化河湖长制,全面修订河湖长工作机制,在全市首家创新开展河湖长制工作季度考核,推行“两单一通报”机制,有力推动了河湖问题快速处置办理,形成“周督查、月通报、季考核、年考评”的河湖长制新模式。
在实行“两单一通报”制度中,区河长办通过提醒单,避免了河长办与河长之间的信息差,推动河长作为第一责任人及时高效牵头整改各类问题;运用督办单及季度考核制度,破解难点,推动问题整改。前段时间,针对黄石镇清中村河道中一处私自搭建平台,区河长办下发了督办单,当地积极组织镇村力量,全面破除违建,恢复河岸生态。
在实行正向激励季度考核制度方面,该区细化河湖长制工作,实行清单化管理,量化评分考核,各季度名次及分数计入年度考评分数,并对年度总考评排名靠前的镇街予以正向激励,促进河湖长制落实落深落细。
智慧管河
荔城区自2017年入围首批福建省综合治水试验县以来,依据“全域治水、综合管护”的总体思路,注重探索智慧管河新模式。率先搭建了“一个智慧水利门户、一批智慧化业务应用系统、一张水利专题图、一个水利数据中心、一张智能感知网、一套保障体系”的“6个1”智慧水务综合信息管理平台,整合水利工程、水雨情监控、河道信息等资源,推动各级河湖长及河道专管员在线管理。
据悉,荔城区在主次河道上配备了高清摄像头,设置了一批水文监测站、水质监测站,实时监测河道水质、水位等情况,严防水污染、水安全事件发生。
该区还成立1支区级6支镇级“无人机”巡河小队,按区级一月一次、镇级一周一次无人机巡河的频次,在原有的督查小组一周一督查的基础上,对全区河道进行督查,严防河湖“四乱”发生,推进智慧化管河护河。
每天,在荔城区拱辰街道张镇村段,村级河道专管员翁涵婷通过手机打开“河长云”App软件,开启巡河工作。“以前用纸笔记录,发现问题时,无法快速上报。现在方便多了。”她说,在巡河过程中发现问题,可以通过“河长云”App直接拍照、定位,尽快处理,提高了工作效率。
昨日,笔者在荔城区河湖智能监控调度中心看到,工作人员正在监测该区河流、沟渠情况。该区通过采用“技防+人防+机防”模式,建立了全方位、多角度的河道“一张图”。河长可以随时随地通过智慧水利系统,了解所负责河道的各类情况,对症下药,及时处理各类突发事件。在去年防抗“杜苏芮”台风等工作中,通过调阅各个点位的摄像头及水位监测数据,为应对暴雨及水位暴涨提供了强有力的决策依据,保障平安度汛。
全民参与
近日,荔城区新度镇党委组织党员干部来到渠桥河,开展“清河护岸、党员在行动”主题活动,加强河道管护,改善人居环境。该镇以河湖长制为抓手,以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务,围绕“河畅、水清、岸绿、景美”主要目标,调动干部群众积极性,不断改善水环境。
荔城区各镇街纷纷开展护河爱河主题宣传活动,进一步加强宣传引导,形成齐抓共管合力。发动社会各界力量,组建河小禹、巾帼、夕阳红等14支志愿者队伍,常态化开展志愿服务活动,营造管河、爱河、护河的浓厚氛围。
该区积极发动社会各界参与护河行动,开展代表委员挂钩河湖工作,组建多支志愿者队伍,创新“企业河长”举措,共护水清岸绿。朱金秀介绍,全区组织百名代表百名委员、志愿服务队伍和企业河长等,参与河道管理监督等,牢记嘱托,接续奋斗,综合施策,促进全民参与。
“企业河长”是该区在实施河湖长制工作中率先探索的举措之一。由沿河企业认领河流、河段,担任“企业河长”,组织开展河道清理、违规排放巡查、植被种植养护、环境保护知识宣传等公益活动,增强企业社会责任感和环保意识。
金马沟流经黄石工业园区,莆田市永丰鞋业有限公司认养了金马沟沙堤村段1700米河道, 为第一批“企业河长”。如今,每个周末是永丰鞋业固定的“企业+党员河长”活动日。无论盛夏还是寒冬,公司党支部书记林国华都带领生产部高管、党员员工一起参加巡河、保洁工作。
在该区,越来越多的企业员工参与河湖管护,人人爱河、护河的氛围日益浓厚。恒而达、三棵树等企业加入“企业河长”队伍,携手共建美丽河湖。“企业河长”举措深入实施,实现从政府推动的管理形式、被动应付的思想意识向政企互动、主动作为、护河主体转变,体现了企业社会责任感和环保意识不断增强。
荔城区河长办联合团区委组建14支志愿者队伍,常态化开展“青护木兰”志愿活动。为完善志愿者服务机制,荔城区结合各河湖实际情况,设立民间河(湖)长,营造人人护河的氛围,充分激发民众力量,成为河(湖)长制的有益补充。
眼下,荔城区深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记治理木兰溪的重要理念,牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,纵深推进河湖保护,巩固提升生态文明建设的木兰溪样本,着力打造人与自然和谐共生的生态河、智慧河、幸福河,让荔林水乡更加美丽。