□全媒体记者　傅梅香

　　旅游经济是高质量发展的新动力、‌新引擎。莆田历史文化底蕴深厚，自然风光优美，旅游资源丰富。妈祖故里文化名城、山水诗画生态韵城、匠心智造产业新城、通江达海战略港城“四城辉映”。

　　我市深入贯彻落实《中华人民共和国旅游法》《福建省旅游条例》（以下简称旅游“一法一条例”），将文旅经济列入13条重点产业链，多措并举推动旅游业健康发展，为加快建设绿色高质量发展先行市增添活力。

　　根据市人大常委会今年工作要点，市人大常委会成立执法检查组，对我市旅游“一法一条例”贯彻实施情况进行深入检查，看成效、找短板、促提升。市八届人大常委会第十九次会议听取和审议了市人大常委会执法检查组关于我市旅游“一法一条例”贯彻实施旅游情况的检查报告，提出相关意见。

　　看亮点

　　市人大常委会执法检查组深入仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、湄洲岛等地实地检查，广泛听取关于旅游“一法一条例”实施的意见建议，详细了解我市促进旅游业发展机制建立、旅游规划与资源保护利用、权益保护与经营规范等情况。各地相关亮点与举措，给执法检查组留下了深刻印象。

　　我市充分利用绿心河网优势，挖掘地域自然资源和人文资源价值，开通“水上巴士”航线，打造莆田文旅“金名片”。市民和游客看荔林葱郁、白鹭翔空，畅享家门口的“诗和远方”。

　　落户湄洲岛的文旅演艺项目《印象·妈祖》又有新进展，首演定档国庆，“早鸟票”对外发售。该项目由湄洲岛管委会和三湘印象股份有限公司共同合作，将为岛上增添文旅新亮点，打造文旅新IP。今年以来，湄洲岛积极组织推动演艺创新，在海岛北部、中部、南部分别布点落地“首创式”文旅演艺项目《缘起湄洲》《首见妈祖》《印象·妈祖》，提供高品质文化体验，力求以演艺打造文旅融合新引擎，促进文旅市场新消费。

　　“参加一场赛，游好一座城”。秀屿区通过举办李永波羽毛球公开赛、大蚶山越野赛等文旅活动，整合“五彩秀屿”旅游资源，推出精品旅游产品，让参赛选手和观赛群众充分感受秀屿独特的山海风光，“以赛为媒、以赛促旅、以赛兴旅”。

　　仙游仙水洋景区增设闯关水上乐园、互动海底游鱼、夜间游乐项目等，不仅白天可游玩，还能在夜晚欣赏灯光秀、轨道影院，观看非遗展演，激发景区活力。

　　……

　　上新招、聚人气、引客流。近年来，我市各地深入贯彻实施旅游“一法一条例”，按照市委市政府“俯下身子抓产业、一心一意谋发展”要求，持续发力，培育文旅消费新场景，深化业态融合焕新，让旅游市场“新”潮涌动。

　　问成效

　　执法检查组充分肯定了全市旅游工作所取得的成效。自旅游“一法一条例”颁布实施以来，我市在推进旅游产业发展、拓展旅游客源市场、规范旅游经营秩序、维护游客合法权益等方面取得新成效，全市旅游业呈现健康快速发展的良好势头。今年上半年，全市接待旅游总人数1580.87万人次，同比增长13.4%；实现旅游总收入132.56亿元，同比增长20.7%。

　　旅游资源有序开发。我市编制《莆田市文旅经济发展规划》《莆田市滨海旅游发展规划》，制定出台促进民宿高质量发展、入莆旅游奖励等政策措施，实施全产业链招商，加大旅游资源开发力度。莆田荣膺国家历史文化名城，现有A级旅游景区43家、全国乡村旅游重点村3个、省级全域生态旅游小镇7个、省级旅游休闲街区1个、省级金牌旅游村15个、省级工业旅游示范基地3个、省级观光工厂6个、省级职工疗休养示范基地5个。

　　配套供给持续改善。全市公路密度达169.99公里/百平方公里，依托高铁网络，交通往来更加便捷。建成旅游集散中心5个、乡村旅游服务中心8个，新建和改扩建旅游厕所380座。上线“这就是莆田”数字旅游小程序，整合景区、住宿、美食等资源，推出门票预订、节庆活动等15个模块场景，打造一站式服务平台。

　　监管水平逐步提升。我市完善旅游行业安全基础台账，加强隐患排查整改。城厢区法院与文旅部门联合建立旅游纠纷速调衔接机制，设立旅游巡回法庭，维护游客合法权益。围绕景区、民宿、餐饮等重点领域，我市相关部门联合开展专项整治、明察暗访等执法行动。

　　宣传推介不断加强。我市举办“莆阳开春”“莆阳爽夏”“莆阳赏秋”系列文旅活动、莆田百威国际啤酒节、“湄洲之夏”海峡流行音乐季等，聚人气、拓市场、促消费。央视《非遗里的中国》《山水间的家》等热播，电视剧《一代匠师》收视率高，让莆田元素强势“出圈”。我市在北京、上海、义乌等地举办文旅推介活动，提升知名度和影响力。

　　补短板

　　旅游资源保护和开发利用不充分，旅游行业培育力度不够，旅游服务水平不高……察实情、找不足，执法检查组指出我市贯彻实施旅游“一法一条例”存在的问题，提出对策建议。

　　执法检查组建议，强化学习宣传，增强法律法规意识。落实普法责任，将旅游“一法一条例”列入各级各类干部培训的学习内容，注重把普法贯穿于日常行政审批、行政指导、公共服务和人才培训中。优化“这就是莆田”数字文旅小程序功能，推出“法治+文旅”系列普法新模式，突出正面典型案例的宣传和反面典型案例的曝光，提高旅游从业人员依法经营、规范管理的意识和能力，增强公众文明出行、理性消费、依法维权的意识。将法律服务融入各类文旅活动中，营造“依法兴旅”的良好氛围。

　　挖掘资源禀赋，擦亮区域旅游品牌。执法检查组认为，应坚持资源开发与环保并重，严格规划建设管控，强化对自然生态、田园风光、传统村落、历史文化等资源的保护。围绕妈祖文化、科举文化、生态文化、华侨文化、红色文化等资源，开发建设一批龙头带动作用明显、特色鲜明、体验性强的精品旅游项目，并“串珠成链”打造品牌。大力发展特色化、多样化、差异化乡村旅游产品品牌。

　　同时，强化系统谋划，完善现代旅游业体系。深化产学研融合，深度挖掘我市独特的地域风土人情和文化资源，打造一批有情怀、有温度、有品位、有影响力的文化旅游产品。加快编制《莆田市滨海旅游发展规划》。引导社会资金投入，建立“投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化”的旅游产业发展投融资新机制。采取“工学结合、淡旺互补”方式，由国有文旅企业与湄洲湾职业技术学院合作定向培养本地导游，树立一批优秀的旅游从业者行业典范，发挥其示范作用。

　　旅游经济稳健发展，离不开完善的管理机制。执法检查组建议，构建协同治理机制，加强旅游市场监督。改善旅游消费体验，加快推进全市智慧文旅系统建设，完善“吃住行游购娱”六要素配套，推进旅游集散中心建设及改造提升，提高旅游体验满意度和舒适度。建立联合执法机制，加快旅游行业信用体系建设，严厉打击拉客、宰客、骗客等不良行为，促使经营者依法经营，共同营造风清气正的旅游环境。