“以前市场监管部门来检查，查食品安全来一次，查执照信息又来一次，特种设备还要再约时间，前后来了好几拨人。今年不一样，就来一次，全都查清楚了，省时又省力。”昨日，西天尾镇一家宾馆的负责人郑先生对协同监管新模式称赞道。

　　就在前不久，西天尾市场监管所对该宾馆开展“1+X”协同检查，一次性整合了餐饮服务、价格行为、食品销售、特种设备使用等多项检查内容，实现“一张清单、全面体检”。

　　涉企执法检查，既关乎市场秩序维护，也直接影响企业经营活力。过去，由于执法部门各自安排、缺乏统筹，频次过高、随意检查等现象时有发生，不仅打乱了企业正常生产节奏，也使监管资源分散、基层负担加重。

　　对此，荔城区市场监管局创新构建“内部综合+外部联合”一体化监管机制，实行“进一次门、查多项事、一次到位”，从源头破解多头执法、重复检查的难题，让企业与基层“双减负”。

　　在黄石镇一家工业产品生产企业的自动化车间里，市场监管所的抽查人员一边对密胺餐具开展产品质量检查，一边同步核实企业的登记信息、公示内容等事项。

　　“这次检查，市场监管所和镇里都提前与我们联系，告知要检查的项目和需准备的材料。现场检查时‘一表通行’，逐项排查、现场反馈、指导整改，效率高、指向明，我们心服口服。”企业负责人这样评价。

　　标准不统一，协同就难以落地；能力不提升，监管就无法增效。为解决标准执行难题，荔城区市场监管局全面推行“一业一表”，根据不同行业监管特点，个性化定制检查表，并依托“全市一张图”涉企执法检查系统，丰富智慧化、立体化企业监管模式。

　　为提升基层执法人员的规范性和专业性，该局编制印发了《市场监管所协同检查业务手册》，组织开展“一月一法、一月一考”、交叉跟班实训、新录用公务员机关股室轮岗等系列培训，全面提升干部履职能力。

　　协同监管不是简单的“一起查”，更要实现“查得精准、改得彻底、防得有效”。荔城区将信用风险分类管理全面嵌入协同抽查机制，除特种设备外，覆盖食品、药品、医疗器械、餐饮、产品质量、知识产权、计量等全领域，信用风险应用率达到100%。目前，已联合商务等部门对房地产、旅馆、机动车销售等重点行业开展“内部综合+外部联合”检查89户次，推动跨部门协同走向常态化。

　　截至目前，全区累计实际检查企业931户，发现问题624个，问题发现率62.71%；与改革前相比，检查批次减少53批，进企频次下降2362次，降幅高达71.73%，监管效能持续提升。

　　“监管的目的不是处罚，而是引导规范、促进发展。在法律允许的范围内，给予企业一定的自我修正空间，才能实现监管效能与企业成长的双赢。”荔城区市场监管局局长黄志雄说。通过构建“检查—反馈—指导—整改—提升”的全链条闭环，荔城区正走出一条以协同监管促企业规范、以精准服务助企业发展的新型治理之路。

　　王胧僖 林玲