今年以来，荔城区深入学习贯彻习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，深化实施“党建引领、夯基惠民”工程，依托“全市一张图”数字赋能，积极开展为基层减负工作，采取“减法、加法、乘法”着力破解基层治理“小马拉大车”问题，不断提升基层治理效能。

　　做好“减法”，切实为基层松绑减负。建立区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，通过数字赋能，着力解决基层“文多、会多、牌多、检查多”等问题，为基层干部卸“包袱”。精简办文办会。制定会议审批制度，将原有OA系统应用延伸至村居一级，统筹安排好各类会议，严控参会人员规模、减少人员“陪会”，鼓励用线上会商替代碰头会，加强全过程跟踪预警，区镇两级发文比往年减少16%，召开会议减少21％。压缩考评检查。针对督检考过多留痕、重复检查等问题，依托“全市一张图”督检考版块，依据15项检查清单推进线上审核，实现受检材料电子化、检查内容共享化、检查结果互认化，切实减轻基层迎检迎考负担。开展涉村督查检查考核事项同比下降20%。推动摘牌松绑。规范村级组织机制牌子，借助“全市一张图”组织机制挂牌版块，对全区130个村级组织实现线上全覆盖督导，清理各类标牌、功能牌共1026块。紧紧围绕《莆田市村级组织依法履行职责事项指导清单》涉及的15个部门“25项事务”内容，通过“村级组织工作事务”版块，以任务清单的形式下发至相关村（社区）进行办理反馈，挤出超出村级组织职责范围的任务“水分”，让村干部能腾出更多的时间精力做好服务群众工作。

　　做好“加法”，持续为基层蓄势赋能。坚持重心下移、资源下放、力量下沉、保障下倾的原则，建好建强基层干部队伍，持续夯实战斗堡垒。队伍力量向一线聚集。健全完善区领导挂钩服务镇街工作机制，严控向基层借调干部，大力向基层输送干部，“点将式”选派37名干部充实到镇街队伍中，到重点项目、信访维稳、乡村振兴等工作一线和关键吃劲岗位锻炼。优化“机关+村（社区）”党组织结对共建机制，发动3100多名在职党员参与基层治理1.8万人次。推动738名“三官一律”常态化进村（社区），参与协调矛盾纠纷调处，共调处矛盾纠纷案件1252件。战斗堡垒在一线建强。围绕农村基层党建“整乡推进、整县提升”，深入实施村党组织“分赛道争上游”整体提升行动，确定“强基村”8个、“争先村”91个、“示范村”31个，坚持分类施策，逐村制定提升清单，稳步推进3个软弱涣散村党组织整顿工作，选定14个各领域典型进行重点培育，其中新度镇青垞村、北高镇福岭村被列入全市交叉拉练观摩点。保障关怀往一线倾斜。制定《关于进一步加强社区工作者队伍建设和激励保障的实施方案（试行）》，落实薪酬体系套转工作，推进社区工作者专业化、职业化建设。强化村级组织运转经费保障，投入20万元统一为全区村级“两委”班子购买人身意外保险，落实关心关爱基层干部20条等政策措施，为23名困难党员干部申请办理省、市、区关心关爱资金8.21万元。

　　做好“乘法”，着力为基层治理增效。用好“全市一张图”大数据平台，进一步做强乡镇、做实村居、做精网格，不断提升基层治理效能。增强乡村发展动能。推进“一镇一档、一村一档”建设，用好党建体检成果，认真开展村级班子及成员精准画像，进一步摸清家底，逐步完善村情台账，直观展现要素禀赋、发展优势，精准对接外部资源，形成发展、问题、任务“三张清单”共1237条，通过“线上流转”，强化区、镇、村三级联动，统筹解决好共性和个性问题，办好民生实事227件，策划村级集体增收项目74个，新增12个集体经济收入突破20万元的村。提升治理现代化水平。指导各村（社区）党组织借助“全市一张图”，运用防汛防台、食品安全、国土资源等平台，通过数据可视化、数据研判分析、数据治理建模等智能化手段，加强汇总共享、预警监测、数据分析、指挥调度，落实好每日会商研判机制，对平台上关系群众切身利益的急、难事件，跨部门、跨区域、跨层级会商处理，累计办理事件51万余件，办结率99.85%，有效提升基层治理能力现代化水平。创新协同调度机制。推动各镇街全面建立基层治理协同中心，探索形成“一个中心连两端”协同工作模式，统一归口承接上级部门下达任务、执法检查等，统一关口研判调度、流转分办、跟踪督办、反馈上报，做到“信息一平台流转、事件一平台调度、基层一张网共治”，逐步构建起上下协同、纵向贯通、横向联动的指挥调度体系，以基层减负的成效有效提升基层治理效能。

　　今年以来，荔城区涉企检查量由月均68次降到22次，基层陪同上级前往企业检查由月均29次降到6次。　　  翁国城 陈承芳