近日，省发改委收集推出2026年第一批共31项具有代表性的优化营商环境典型经验，旨在发挥示范引领作用，持续擦亮福建营商环境“金字招牌”。

　　我市《莆田市绘好企业人才“档案图”打造产业引育“强磁场”》《莆田市探索商事解纷“全链条”体系 打造法治化营商环境“新样本”》《仙游县搭建“法柚直通”平台 打造特色农业保障示范样板》三项经验做法入选，获全省推广，优化营商环境交出亮眼答卷。

　　绘好企业人才“档案图”

　　人才是企业发展的重要资源。我市紧扣企业人才需求痛点、用工服务难点，以企业人才档案建设为重要抓手，构建“一企一档、动态监测、精准服务”的企业人才服务新模式，让人才成为优化营商环境的重要支撑。

　　为构建全方位人才档案体系，我市拓宽数据归集渠道，整合跨部门共享数据、上级回流数据，联动工信、科技等部门开展数据互通，组织专员深入企业摸排建档，补齐规上企业人才数据短板，实现人才信息应归尽归。同时，丰富档案功能模块，在基础信息建档之上，增设经营管理人才子模块，同步搭建人才供给地图、政策查询两大核心板块，打造“一档集成、一站查询”的综合档案体系。

　　我市常态化开展用工需求专项调查，动态更新企业岗位需求，推动人才档案从静态信息库转型为动态需求库，目前全市已累计归集各类人才信息5815人。

　　依托大数据技术，我市搭建规上企业用工动态监测平台，实现全市988家规上企业用工情况全覆盖，实时把控人员流动、用工缺口等关键信息。聚焦全市10条重点产业链，整合全国优质人才、科研平台等数据资源，打造专属产业链人才地图，有效破解难题。

　　完善人才惠企政策，才能留住人才。我市整合录入人才引进、技能培训、科技创新等领域惠企政策93份，依托档案平台实现政策一站式查询。依托动态档案数据，精准对接企业用工需求，累计上图岗位1.26万个次，智能推送岗位超10万个次，高效匹配人才与岗位资源。同时以人才档案为依据，精准识别人才资质，靶向兑现各类补贴福利，政策平均兑现周期缩短65%。

　　去年以来，全市共发放毕业生就业创业补贴1460.3万元、职业技能培训补贴1286.7万元，拨付博士后工作站等新设站补助750万元，惠及企业超800家，切实以精准人才服务破解企业发展难题，持续夯实营商环境人才根基。

　　打通商事解纷“全链条”

　　作为民营经济活跃、外向型企业集中的城市，我市企业在商事纠纷化解、跨境合规经营、融资增信等领域的需求持续攀升。立足全省率先试点的“总对总”在线诉调对接机制，我市聚焦企业发展痛点，整合司法、金融、商协会等多方资源，创新打造“商法通”全链条服务体系，推动商事服务从单一事项办理向企业全周期保障升级，切实降低企业经营与维权成本。

　　从法治层面夯实解纷保障，市贸促会联合莆田市中级人民法院出台诉调对接实施意见，实现商事纠纷“在线委派、专业调解、司法确认”全流程线上办结。同时，将商事调解工作纳入市级地方性法规，明确贸促会法定调解职能。横向联动知识产权、台办等部门搭建共治平台，纵向在鞋服、木材加工、天然香等重点产业集聚区设立调解站点与巡回审判点，实现调解、诉讼、普法一站式无缝衔接。

　　该服务体系创新推出“五步闭环工作法”，联动多元力量精准破解专业纠纷壁垒。在版权纠纷、大额股权纠纷等复杂案件处置中，通过示范调解、梯度履约等创新方式，既化解个案争议，更规范行业经营秩序。此外，高效响应涉外商事纠纷处置需求，圆满办结跨境贸易争议，彰显莆田涉外商事解纷专业能力。

　　不仅如此，我市还延伸调解服务边界，通过庭审观摩、专家讲座开展沉浸式普法，强化企业合规意识，拓展多元化商事信用认证服务，年均出证超6000份，认证企业数量持续稳步增长。创新“商事认证+金融赋能”模式，联合多家银行推出专属融资服务，落地10亿元授信额度，将企业法治信用转化为实实在在的发展资金。同时，搭建涉外商事法律服务平台，常态化开展跨境经贸与风控对接活动，全方位护航企业“出海”发展。

　　截至目前，“商法通”体系已累计成功调解商事纠纷270余件，涉案标的额超1亿元，有效为企业减负增效，擦亮莆田法治化营商环境金字招牌。

　　搭建“法柚直通”平台

　　度尾文旦柚是仙游富民支柱产业，拥有国家地理标志产品认证，种植面积超4万亩，年产量近10万吨，年产值达6.5亿元，带动3万余人就业。随着产业升级与“柚相邻”共同富裕示范片区建设推进，种植销售、土地流转、雇工交易等涉农纠纷逐年增多，柚农、柚企对精准高效的司法服务需求愈发迫切。

　　为破解产业发展法治痛点，仙游县人民法院联合度尾镇等单位创新搭建“法柚直通”服务平台，构建府院联动、多元共治的护农体系，全方位护航特色农业高质量发展。

　　仙游建立“政府统筹、府院协作”工作体系，对接乡镇社会治理中心，将多元解纷体系融入基层综治中心。法院常态化开展“点单式”调解指导，精准推进诉调对接、网上立案、纠纷调处反馈等服务，保障涉农矛盾快速处置。

　　依托“法官e点通”二维码，仙游县实现法官服务一键直达，在各村居布设解纷小驿站，联动乡镇“群英断事会”开展诉前调解，累计诉前化解纠纷13起。创新“1+N”护农工作机制，联合市场监管、检察、公安、行业协会等多方力量，开展联合执法行动，守护文旦柚特色品牌价值。

　　仙游县人民法院将普法课堂搬到田间地头，常态化开展“庭长柚法说”沙龙，结合购销合同、欠款纠纷等典型案例宣讲法律知识。创新引入生态技术调查官，科学核算果林生态价值，推动生态价值转化。

　　目前，“法柚直通”平台成效显著，涉农商标、合同等纠纷案件同比下降25%。2025年累计调解涉农纠纷20件，平均调解时长缩短至10天，走访涉农企业12次，开展普法宣讲8场，发放宣传资料600余份，法律咨询回应率100%，以有温度、高效率的法治服务，助力文旦柚产业标准化、品牌化、规范化发展。

　　全媒体记者 林晓玲 通讯员 陈国孟