核心提示

　　时序更替，岁律更新；木兰潮涌，华章日新。随着2025年年度工作任务的圆满收官，城厢区如期实现“十四五”规划既定目标，为5年奋斗历程画上了浓墨重彩的句号。

　　回望过去5年，城厢区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，持续深化拓展“三争”行动，认真落实市委“一五二三四”工作部署要求，在市委市政府的坚强领导下，锚定“和美莆田、共同富裕”首善之区奋斗目标，以开展“七大行动”为总抓手，于攻坚克难中顶压前行，于爬坡过坎中奋力攻坚，统筹推进产业升级、城乡蝶变、民生普惠、基层治理等重点工作协同发力，在绿色高质量发展的壮阔征程上阔步前行，最终实现了综合实力全面跃升、发展动能加速转换、城乡面貌迭代升级、民生福祉显著提升、社会大局和谐稳定的历史性成就，为新时代新征程积累了宝贵经验、奠定了坚实基础。

　　站在新的历史交汇点，奋斗使命催人奋进。城厢区立足“十四五”发展积淀的坚实根基，锚定“十五五”发展的更高目标，以打造“和美莆田、共同富裕”首善之区为使命，谋定而动、乘势而上，精心擘画经济社会高质量发展的崭新蓝图。2026年作为“十五五”规划的开局之年、奠基之年，该区将聚焦项目攻坚、产业升级、城市提质、生态保护、改革开放、民生改善等重点领域，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当实干笃行，奋力开启新的征程。

　　“十四五”收官

　　砥砺奋进　木兰溪畔谱写新篇

　　过去5年，是城厢区栉风沐雨、经受重大考验的5年，更是逆势上扬、实现跨越发展的5年。5年来，全区上下同心同德、凝心聚力，以“逢山开路、遇水架桥”的闯劲和“踏石留印、抓铁有痕”的干劲，有效应对各类风险挑战，推动经济社会发展跃上新台阶、开创新局面，向全区人民交出了一份沉甸甸、亮堂堂的“十四五”收官答卷。

　　强壮根基　综合实力全面跃升

　　5年来，城厢区始终坚守生态优先发展理念，以木兰溪综合治理为总抓手，久久为功推动生态保护与经济发展深度融合，实现了“变害为利、造福人民”的生动实践。木兰溪治理取得标志性进展，成功入选全国幸福河湖首批优秀案例，其防洪工程华林段斩获水利工程最高奖“大禹奖”，流域获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，绿色发展底色愈发鲜明。

　　依托优良生态禀赋，城厢区绿色高质量发展迈出坚实步伐，统筹推进产业、城乡、治理、民生等各项工作协同发力，综合实力实现跨越式提升。经济总量持续壮大，地区生产总值连跨两个百亿元台阶，成功突破750亿元，为区域发展注入强劲动力。荣誉加持彰显发展成色，全区不仅实现全市绩效考评“五连优”，更先后荣获全国“数字乡村百强县”“预制菜产业基地百强”等多项国家级荣誉称号，生态惠民、绿色发展的“金山银山”之路越走越宽广。

　　产业升级　发展质效稳步提升

　　深耕实业沃土，筑牢产业根基，坚定不移走产业强区之路，是城厢区5年来始终坚守的发展方向。通过培育壮大实体经济、强化创新驱动、优化产业结构，实现了发展动能的加快转换。“十园千亿”战略落子成势，华林经济开发区获评省循环经济示范园区，为产业集聚发展搭建了优质平台。7条重点产业链聚链成群，培育省市龙头企业24家，新增限上（规上）企业数超500家，市场主体总量突破20万户，实体经济根基不断巩固。

　　创新驱动赋能产业升级。5年来全区培育各类创新主体128家，引进联通工业互联网研究院等创新平台14个，科技创新指数水平和区域创新整体效能稳居全市前列，为产业高质量发展注入科技活力。现代服务业扩量提质成效显著，培育形成5个特色商圈、10幢10亿级特色楼宇，成为全市首店经济、网红经济、夜间经济的主要集聚地。跨境电商监管中心升级为莆田国际陆港，社会消费品零售总额近800亿元，三产占比连续17年超50%，服务业对经济发展的支撑作用持续增强。

　　营商环境持续优化升级。建成“一园一中心”，在全省率先推行企业开办“数字化全域通办”等改革举措，惠企资金直达、批而未供土地处置等一批“城厢经验”“城厢模式”在全国、全省推广。以最大诚意、最优服务、最佳环境护航企业发展，让各类市场主体放心投资、安心经营、舒心发展，营商环境的“金名片”愈发醒目，为产业高质量发展营造了稳定、公平、透明、可预期的优良生态。

　　城乡提质　面貌实现蝶变升级

　　坚持协调共进、统筹提质，城厢区5年来持续推进城市拓展与乡村振兴，城乡面貌发生翻天覆地的变化。城市发展格局不断拓展，沟头、龙德井等老旧片区改造升级、焕然一新；樟林、木兰铁岭片区跨溪南进、强势崛起；“一溪两岸”的发展格局成型成势，城市发展空间不断拓展，发展能级持续提升。住房保障工作持续加强，圆满完成2.2万套安置房回迁安置任务，精心改造60个老旧小区，让群众实现“安居梦”；建成区面积从23.8平方公里扩大到30平方公里，城市承载能力显著提升，宜居指数不断攀升。

　　生态宜居水平不断提高。绶溪公园成功创建国家4A级旅游景区，泗华郊野公园全面投用，人均公园绿地面积由15.9平方米增加到22.8平方米，建成区绿化覆盖率超60%，“推窗见绿、出门入园”成为美丽城厢的新常态。“清风润莆田、和善满城厢”活动浸润人心，成功蝉联“省级文明城区”六连冠。乡村振兴提质增效，腾晖木雕、“天桂”桂圆干入选外交部伴手礼；培育全国名特优新农产品5个、绿色食品18个；新增3个产业强镇、特色乡镇，在全市率先实现“绿盈乡村”村庄全覆盖；乡村振兴实绩考核斩获“五连优”，荣膺“省全域生态旅游示范区”。

　　城乡融合不断深化。5年来，城厢区新改扩建城乡道路82公里，灵华线、木兰大道等重要通道建成通车，供水、环卫等一体化全面铺开，教育、卫生等公共服务更加均衡，城乡“骨架”更健壮、“血脉”更畅通、“体感”更一致，城乡协调发展新格局加速形成。

　　民生为本　幸福指数持续攀升

　　始终坚持民生为大、办好实事。5年来持续加大民生投入，全力保障和改善民生，民生福祉实现显著提升。五年来投入民生资金超140亿元，办成79件为民实事，居民人均可支配收入提高1.4万元，总量位居全市第一，让发展成果更多更公平惠及全区人民。

　　社会保障网络不断织密兜牢。养老保险、城乡居民基本医疗保险基本实现全覆盖，新增养老床位近千张、托位数2200个，累计救助困难群众近30万人次，基本民生保障更加坚实。教育强区深入实施，建成投用九华学校等34个教育类项目，新增优质学位3万余个，市对区“两项督导”连续4年全市第一，教育事业蓬勃发展。

　　浸润“海滨邹鲁”的千年文脉，承载“首善之区”的民生期许，城厢区不负众望，成为莆田首个通过国家级义务教育优质均衡发展区评估认定的县区，为莆阳教育均衡发展奏响了铿锵有力的新乐章。

　　健康城厢建设全面推进。城厢区医院联合福医大附属第一医院共建医联体并成功晋升二甲医院，基本公共卫生服务考核稳居全市前列，医疗服务群众满意率连续5年全市第一，医疗卫生服务水平不断提升，切实守护了人民群众的生命健康。

　　共建共治　社会大局和谐稳定

　　坚持共建共治、防范风险，城厢区5年来不断提升社会治理效能，筑牢安全发展底线，实现社会大局和谐稳定。社会治理更加精细，深化拓展“党建引领、夯基惠民”工程，深入推进数字赋能基层治理，5年来信访总量下降55%；“综治中心+数字化+网格化”模式成为全国样板，警用无人机技战法、“一函四清单”重点人员服务管理模式等做法在全国、全省推广，平安建设考评荣获“八连冠”，成功创建“全省法治政府建设示范区”。

　　安全底线更加牢固。食品安全工作得到国务院食安委表彰肯定；有效应对超强台风“杜苏芮”“苏拉”等极端天气，人民群众生命财产安全得到有力保障。风险防范更加严实，有力处置化解不良贷款，“保交楼”“保交房”项目全面交付，群众安全感持续攀升、获得感成色更足，为经济社会发展营造了安全稳定的良好环境。

　　“十五五”展望

　　奔向未来　奋楫扬帆全新启航

　　“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是城厢区锚定目标、争先进位的重要阶段。城厢区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面融入市委“一五二三四”工作部署，全力打造“和美莆田、共同富裕”首善之区，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

　　锚定目标

　　明确四大战略方向

　　围绕“十五五”发展目标，城厢区明确了四大战略方向，为高质量发展擘画清晰路径。

　　以匠心智造产业新城为引领，构建动能澎湃的产城融合新高地。坚持“以产聚人、以城留人、以人兴产”理念，加快建设“产城人”融合现代化新城，扎实构建中心城区特色产业体系，推动创新链与产业链深度融合，全力打造一流发展环境。

　　以山水诗画生态韵城为底色，塑造和谐共生的美丽宜居新城市。深入践行习近平总书记治理木兰溪的重要理念，全域提升木兰溪综合治理水平，持续深化生态文明体制改革，坚持公园城市理念，全面精塑公园型中心城区，加快建设宜居宜业和美乡村。

　　以妈祖故里文化名城为内核，建设近悦远来的和美共富新家园。加强传统文化保护传承，深化精神文明建设，繁荣发展文体事业，大力实施居民增收计划，加快推进健康城厢建设，构建多层次普惠共享保障体系。

　　以通江达海战略港城为驱动，构建内联外通的开放经济新枢纽。有效促进对台融合发展，坚定不移扩大高水平对外开放，大力提振消费、扩大内需，持续深化重点领域和关键环节改革，着力打造海洋经济新增长极。

　　聚焦开局

　　细化六个方面部署

　　2026年是实施“十五五”规划的开局之年，城厢区锚定地区生产总值增长6%左右等预期性目标，重点部署六大方面工作，为“十五五”发展开好局、起好步。

　　坚持项目为王、投资为重，夯实经济社会发展支撑。大力开展“项目建设提速年”“招商引资突破年”活动，实施省市区重点项目超280个，全年完成投资300亿元以上；引进超亿元项目50个以上、总投资300亿元以上；强化规划、土地、资金等要素保障，推动更多“项目增量”转化为“效益增量”。

　　坚持固本强基、提质增效，构建现代化产业体系。聚力壮大实体经济，加快“十园千亿”发展，推动鞋服、食品、电子信息、新材料新能源等产业集群发展；扩能提质现代服务业，培育消费新业态，激活文旅经济，提质电商、楼宇经济；强化创新驱动、数字赋能、品牌战略和人才保障，优化产业发展动能。

　　坚持内外兼修、匠心治理，全面提升城市能级。深化40个城市更新项目，打造北部公园城市核心区、中部历史文化商住区、西南部产城人融合新城区；集成实施30个城市基础设施项目，畅通交通路网，打造公园城市，强化住房保障；推进全国文明城市创建常态化，提升城市精细治理水平。

　　坚持生态优先、宜居宜业，共建绿色美丽家园。深化木兰溪流域协同治理，开展生态景观提升行动，呵护蓝天、碧海、净土；培优乡村“土特产”，发展沿海蓝色经济，守牢粮食安全底线；提升农村人居环境，壮大村级集体经济，推进宜居宜业和美乡村建设。

　　坚持改革赋能、开放聚力，厚植区域竞争优势。深化园区、国资国企、金融综合等重点改革；扩大高水平开放合作，培育外贸主体，深化跨境电商试点建设，融入两岸融合发展示范区建设；优化营商环境，提升政务效能，全力服务企业发展。

　　坚持普惠共享、守牢底线，绘就共同富裕图景。强化就业保障，推动社保提质扩面，优化养老、托育服务供给；办好优质均衡教育，推进健康城厢建设，丰富文体服务供给；提升基层治理精度，深化数字治理，严守安全底线，守护人民幸福安定。

　　木兰潮涌千帆竞，雄关漫道再出发。沐浴着时代的浪潮，城厢区将以“闯关夺隘拓坦途”的昂扬气概、“劈波斩浪勇前行”的拼搏之姿，汇聚合力，争当先锋，以高质量发展的坚实步伐奏响新征程的壮阔乐章，用实干成效为加快建设“和美莆田、共同富裕”首善之区注入源源动力，在全面推进社会主义现代化国家的伟大事业中奋力前行。

　　本版组稿：城厢区融媒体中心

　　林晓玲　蔡昊　陈斌　林罗晓