核心提示

　　2025年是“十四五”规划的收官之年，也是湄洲推动高质量发展、深化岛岸一体融合的关键一年。这一年，湄洲党工委、管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，坚决扛起“保护好湄洲岛”的政治责任，在市委市政府的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，紧紧围绕市委“一五二三四”工作部署，统筹推进产业发展、生态保护、改革开放、民生改善等各项工作，经济社会发展呈现稳中有进、持续向好的态势。

　　初步预计，全年实现地区生产总值153.0亿元，同比增长5.5%；规上工业增加值增长4.6%；全社会固定资产投资123.5亿元，增长12.0%；财政总收入11.45亿元，增长27.29%；农林牧渔业总产值43.5亿元，增长4.8%。

　　回眸“十四五”

　　综合实力实现新跨越

　　经济运行稳中有进。主要经济指标稳中向好，地区生产总值年均增长5%，固定资产投资累计完成723.7亿元，财政总收入从8.4亿元增至11.45亿元，为发展筑牢坚实根基。

　　亿吨大港格局成型。罗屿港建成全省首个40万吨级散货泊位，成为大陆对台最大铁矿石中转港，“十四五”对台中转量超1600万吨；东吴港区货物吞吐量从2021年的3958万吨增至2024年的6561万吨，增幅超65%，“东南沿海大宗散货枢纽”基本建成。

　　文化品牌价值攀升。妈祖文化旅游区连续4年跻身5A级景区品牌影响力全国前20，品牌价值达1583.52亿元，位居全省第一，游客年均增长率23.1%，门票收入实现翻番，成为全国妈祖文化核心圣地。成功举办第十届世界妈祖文化论坛、第二十七届湄洲妈祖文化旅游节等活动，实现“首次有省委书记致辞、首次在北京举办新闻发布会、首次设立11个海内外分会场、首次现场聘任‘妈祖文化全球推广大使’、首次命名‘妈祖号’卫星”5个重要“第一次”，妈祖文化国际影响力进一步提升。

　　产业体系集聚新高地

　　临港产业集群集聚。国家煤炭储备基地列入国家布局规划，国投湄洲湾能源供应基地、火电厂三期、哈纳斯LNG、国投渔光互补等重大项目落地，形成“煤电+LNG+光伏”清洁能源体系，优星欧派新型建材、海水综合利用等产业蓬勃发展。

　　生命健康产业破局。福建医科大学附属协和医院妈祖院区、兰州大学东南研究院等项目投用，两岸生技园建成标准化厂房12.28万平方米、入驻企业13家，填补了省内核医学、高端医疗产业空白，“海峡两岸生技和医疗健康产业合作区”全新亮相。

　　文旅融合纵深推进。“民宿+演艺+赛事”多元业态成型，《印象・妈祖》《缘起湄洲》累计演出1304场，观演超27.7万人次。世界妈祖文化论坛影响力持续扩大，妈祖文化分灵全球50个国家和地区，敬仰者达3亿多人，成为连接海内外的重要桥梁，“世界妈祖文化中心”地位更加巩固。

　　城乡发展呈现新面貌

　　城市建设连片成势。妈祖城核心区完成海堤加固、生态修复，紫玉湖湿地公园、总部经济区建成投用；妈祖健康城启动区B、C地块竣工，“两体两中心”可容纳千余名产业人才，滨海新城形象焕新。

　　基础设施密度领跑。建成道路30公里，港城路网密度达242公里/百平方公里，是全省平均水平的3倍；110KV变电站、一级渔港等设施日益完善，城市承载能力显著增强。

　　乡村振兴成效斐然。培育“北岸胡萝卜”国家级品牌，12个村集体经济年增收超10万元，建成48个“绿盈乡村”、群腐整治清风利民，聚焦“校园餐”、乡村振兴、基层行政执法等8个专项领域和“农村供水”“重复医疗”等16件群众身边实事，精准监督推动职能部门解决群众“急难愁盼”问题4000余个、办好民生实事107件，切实提升群众获得感和满意度。12个乡村获评莆田市“高级版美丽乡村”，农村人居环境整治考评常年位居全市第一。

　　改革创新释放新活力

　　体制机制创新升级。承接市级审批事项840项，实现“区内事区内办”；深化国企改革，构建“3+5”布局，北岸城投获AA信用等级；“五联防”岸海治理机制入选“福建省改革优秀案例”，金融纠纷“一站式”调处工作法获评福建省新时代“枫桥式工作法”。

　　营商环境持续优化。政务服务“全程网办率”从24%提升至53%，“一趟不用跑”事项占比78.12%，建立企业“白名单”帮扶机制，解决融资3.8亿元，市场主体净增2万余户。

　　对台融合走深走实。出台台胞免门票、生活补贴等政策，建成莆台青年创业基地，举办50余场两岸交流活动，成为两岸融合发展“桥头堡”。

　　生态建设绘就新画卷

　　坚定践行“保护好湄洲岛”的重要嘱托，坚守生态底线，让绿色成为湄洲最鲜明的底色。

　　污染防治成效显著。空气质量优良率从95%提升至100%，近岸海域水质从三类升至二类及以上，入海排污口整治144个，海漂垃圾密度下降34%，土壤环境质量保持稳定。

　　生态修复扎实推进。实施“蓝色海湾”等项目，修复1757米自然岸线，新增1757亩红树林，造林绿化3279亩，全岛绿化覆盖率从52.91%提升至62.66%，获评“福建省森林城镇”，湄洲岛“零碳岛屿”案例两度亮相联合国气候变化大会。

　　绿色转型步伐加快。入选全国首批“和美海岛”、全省碳达峰试点，建成光伏项目23个，新能源汽车普及率达80%，垃圾分类无害化处理率100%。​

　　民生福祉迈上新台阶

　　始终把民生福祉作为根本目标，投入25.64亿元办好民生实事，让发展成果惠及全体人民。

　　教育事业跨越发展。新建改扩建学校15所，义务教育管理标准化学校占比从50%提升至100%，学前教育普惠率达98.31%，成功创建“全国学前教育普及普惠区”。

　　医疗服务不断改善。建成忠门镇中心卫生院发热诊室、湄洲岛疾控中心综合楼，完成莆田学院附属医院湄洲岛分院升级改造，家庭医生签约率提升至58%，65岁以上老年人健康管理率达80%，“看病难”问题有效缓解。

　　社会保障更加有力。城乡居民基础养老金年均增长8.3%，失业保险覆盖率达90%，发放社会救助资金1.2亿元，养老服务实现全覆盖。

　　社会治理高效有序。“党建引领、夯基惠民”工程纵深推进，形成闭环治理机制，群众安全感率连续多年位居全省前列，湄洲派出所获评全国“枫桥式公安派出所”。

　　展望“十五五”

　　今后5年是湄洲践行“保护好湄洲岛”重要嘱托、推进岛岸深度融合的战略机遇期。湄洲将围绕“一心两城四产三区”发展战略，以打造世界妈祖文化中心为总抓手，建设妈祖城、健康城，发展现代临港产业、文旅康养产业、生命健康产业、热力循环产业，深耕妈祖文化核心区、亿吨大港引领区、滨海朝圣度假区，持续提升湄洲综合实力，为奋力实现“和美湄洲、共同富裕”新愿景注入强劲动能，谱写港产城融合的现代化新篇章。

　　经济强基　增强发展新动能

　　经济总量实现“新跨越”，地区生产总值年均增长6%以上，到2030年突破200亿元；固定资产投资年均增长6%以上，经济发展的韧性和活力显著增强。东吴港区吞吐量突破8000万吨；对台铁矿石中转量年均增长5%，巩固大陆对台最大铁矿石中转港地位，成为东南沿海重要的经济增长极。

　　强链提质　打造产业新引擎

　　主导产业竞争力“显著提升”，临港及循环经济产业产值力争突破300亿元，国投湄洲湾第三发电厂2×660MW机组、湄洲湾火电厂一期“上大压小”工程、哈纳斯莆田液化天然气接收站、年产10万吨海水提取氯化钾等重点项目建成投用，形成“港口+能源+物流+加工”全产业链。生命健康产业产值突破5亿元，充分发挥国字号“海峡两岸生技和产业合作区”牌子作用，持续加快妈祖大爱健康城、两岸生技产业园建设，科学布局高端医疗器械、生物医药制造、康养医疗等产业，培育形成配套完善、链条完整、功能完备的大健康产业生态体系。文旅产业年接待游客总量突破1000万人次，旅游收入突破70亿元，整合岛岸文旅资源，深化国家5A级旅游景区品质提升，加快妈祖文化史迹申报世界文化遗产，推动《妈祖祭典》等系列妈祖文化规制申报国家标准和地方标准，建立全球妈祖文化人才库、全球妈祖宫庙数据库，夯实妈祖文化发展基础，打造全域旅游样本示范，争创国家文旅产业融合发展示范区。

　　城乡融合　绘就全域新图景

　　岛岸一体融合“深度推进”，妈祖城核心区建成区域副中心，实现与湄洲岛产业互补、功能互通、资源共享；湄洲岛“近零碳岛”建成取得一定成果，成为全国海岛生态保护与绿色发展的典范。城镇化率提升至65%，农村居民人均可支配收入年均增长6%，城乡居民收入比缩小至1.8:1，城乡发展差距持续缩小。强化农村集体“三资”管理，全面提升农村人居环境质量，深化宅基地制度改革，构建岛岸一体产业体系，发展特色现代农业。建成“四好农村路”20公里，农村污水治理率达95%，打造“五美乡村”20个，城乡基础设施和公共服务均等化水平显著提升，形成“城乡融合、全域美丽”发展新格局。

　　聚力改革　激发经济新气象

　　充分发挥世界妈祖文化中心的作用，扎实推进妈祖文化的活态传承与保护，制定妈祖文化系列团体标准、地方标准、国际标准，扩大对外宣传面，打造妈祖文化国际传播联盟，持续提升妈祖文化国际传播力和影响力。深化拓展对台交流合作，以更实举措推进两岸融合，精心策划网络民俗文化活动，通过举办海峡论坛·妈祖文化活动周、“天下妈祖回娘家”“妈祖春秋祭典”等品牌活动，做大做强祖地文化交流品牌。开放型经济水平“大幅提升”，引进中国500强、央企等龙头企业5家，外贸进出口总额年均增长10%，形成全方位、多层次、宽领域的对外开放格局。营商环境不断优化，政务服务即办率达80%、全程网办率达60%，市场主体突破3万户，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

　　绿色发展　建设和美新湄洲

　　生态环境质量“保持全省领先”，空气优良率稳定在97.8%以上，近岸海域国省控点位水质保持二类及以上，“湄洲蓝”“海湾绿”成为常态。严格执行《莆田市湄洲岛保护管理条例》，统筹推进全岛生态环境保护与海洋资源可持续开发，持续实施自然生态修复、建筑风貌再造、环境污染防治、河湖水系整治等重点工作。完成森林抚育1000亩，维持红树林保有量达2000亩，着力建成“国家生态文明建设示范区”。建成“近零碳岛”试点，聚力打造全国零碳示范区，推动建设多能源互补、分布式新能源、光储充检一体化、微电网等绿色示范项目落地，积极开发低碳旅游项目，构建绿色低碳发展新模式，打造人与自然和谐共生的美丽家园。

　　民生福祉　共享幸福新生活

　　居民人均可支配收入年均增长7%，中等收入群体比重提升至40%，群众生活更加富裕。普惠性幼儿园覆盖率保持100%，学前教育公办园在园幼儿占比80%以上，义务教育优质均衡发展区创建通过国家评估，推进高中教育特色多样化发展，加快建设高质量教育体系；全力支持福建医科大学附属协和医院妈祖院区发展，打造全省领先、辐射全国的肿瘤治疗区域中心，基层医疗机构标准化建设全覆盖，医疗卫生服务体系更加完善，群众就医更加便捷。社会保障体系持续优化升级，民生福祉持续增进。养老床位稳步提升至1000张，进一步筑牢养老服务根基。加强食品药品安全监管工作，持续治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”，防止重特大食品药品安全事故发生。健全完善大安全、大应急框架下应急管理体制和应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，加强基层应急处突能力建设，人民群众的获得感、幸福感、安全感达到新高度。

　　扬帆破浪开新局，砥砺奋进不停步。湄洲党工委、管委会将集智聚力、抢抓机遇，担当作为、勇立潮头，以高水准建设的扎实举措谱写新发展阶段的壮丽篇章，用务实成效为加快高质量发展、深化岛岸一体融合注入强劲动能，在全面推进中华民族伟大复兴的壮阔征程中展现湄洲担当、贡献湄洲力量。

　　本版组稿：杨屹　许双萍　蔡昊　陈斌　林罗晓