编者按

　　1月13日上午，市八届人大六次会议开幕。市长戴龙成代表市政府向大会作政府工作报告，回顾总结了2025年及“十四五”时期政府工作，提出了“十五五”时期发展的总体要求和目标任务、今年工作安排。本报现予聚焦，以飨读者。

　　回眸 2025年 

　　铆足干劲  奋勇争先

　　■项目建设的进程推得有力又有效

　　千方百计破解难题，创新开展“高效攻坚一件事”行动，有力解决历史遗留问题1081个。

　　千思万虑盘活资源，挖潜低效用地2124亩，唤醒闲置资产23.5万平方米，处置批而未供土地6345亩。

　　千军万马招商引资，签约亿元以上产业类项目233个、总投资超1500亿元，其中30亿元以上项目超30个。

　　千辛万苦推进项目，全省首创“五即”改革，“五证同发”做法全国推广，100个重点项目开工，102个重点项目竣工。

　　■产业转型的动能蓄得充足又充沛

　　坚持高端化引领，新增国家级专精特新重点“小巨人”企业3家、高新技术企业80家，新认定高层次人才1417人。

　　坚持智能化改造，开展数字化转型重点项目100个、“智改数转”企业905家。

　　坚持绿色化生产，百威雪津入选国家智慧低碳5G工厂，莆田高新区列入国家碳达峰试点。

　　坚持品牌化提升，三棵树蝉联中国品牌价值500强，海安集团主板上市，荣获全国活力城市、中国百强城市、中国啤酒制造之城。

　　■改革开放的步伐迈得坚定又坚实

　　改革之路“敢为人先”，湄洲岛岸实现历史性圆满整合，全省首创服务企业“110”机制，5个开发区跻身全省30强，上榜中国最佳地级城市营商环境50强。

　　开放之门“海纳百川”，第十届世界妈祖文化论坛得到“广受好评，史上最佳”的赞誉，莆田港至宁波舟山港实现直航。

　　融合之势“情暖两岸”，开工“我在娘家有间房”两岸融合社区，新增省级闽台乡建乡创项目6个。

　　■城乡融合的画卷铺得舒展又舒畅

　　城市更加精致，提档升级8条精致街、9条夜市步行街、26个特色城市IP，治理积水易涝点10处、交通易堵点8处，莆阳福道凤凰段全线贯通，木兰大道城区段、八二一街南延顺利通车。

　　乡村更加和美，新增全国名特优新农产品6个、共富工坊55个，城乡居民收入比1.78、均衡化程度全省第二。

　　■文体消费的场景燃得火热又火爆

　　文旅“出新”，兴化府街区入选国家级旅游休闲街区，莆仙戏《蔡襄》成功首演，湄洲岛游客接待量达323.23万人。

　　演艺“出众”，“魅力山海 灵秀莆田”演唱会、亚太音乐节、银河左岸音乐节唱响莆阳大地。

　　活动“出圈”，“全到莆田过大年”“状元楼上争状元”“穿越北大上北大”精彩纷呈，“购在中国·全闽乐购”莆田优品焕新消费季暨央视总台系列活动霸屏全网。

　　赛事“出彩”，“莆马”、莆超联赛燃爆全城。

　　■生态文明的样本立得鲜明又鲜活

　　绿水青山底色更亮，木兰溪流域国省控断面优良水质比例连续三年保持100%，近岸海域国省控点位优良水质面积比例达97.9%、全省第一。

　　金山银山成色更足，“依托水上巴士打通生态产品价值转换新路径”做法全国推广。

　　■民生改善的实事办得走心又走实

　　社会事业办得更好，城镇新增就业完成率全省第一，市第二实验小学和泗华小学试点“总校制”办学，省协和医院妈祖院区、仙游县总医院新院区投入运营。

　　社会保障兜得更牢，“一碗面·温暖一座城”认捐超40万碗。

　　社会治理抓得更实，全域推行农村建房线上审批，信访总量下降45.2%，生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。

　　谋划 2026年

　　跃马扬鞭  笃行不怠

　　努力建设人民满意的政府

　　锤炼绝对可靠、绝对纯洁的政治品质，敢为人先、敢于突破的创新品质，勇于担当、勇挑重担的实干品质，一心为民、一心奉公的赤诚品质，不图私利、不徇私情的廉洁品质。

　　抓项目促投资

　　开展“项目建设提速年”活动，谋划30亿元以上项目30个，安排省市重点项目400个、年度投资超千亿，推动100个重点项目开工、100个重点项目竣工。

　　开展“招商引资突破年”活动，成立政府投资基金，10条产业链招引链式大项目10个，项目签约率80%、开工率60%。

　　开展“园区升级攻坚年”活动，建设中欧产业园、LNG冷能产业园等，建成标准化厂房30万平方米，盘活闲置厂房20万平方米，推动德濠、万存、联东等“满园满产”。

　　开展“莆商回归深化年”活动，做好“莆商五件事”，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”活动100场，世界莆商中心入驻率100%。

　　开展“营商环境提升年”活动，出台支持民营经济发展新10条，民营企业贷款余额增加100亿元。

　　抓产业促发展

　　传统产业向智转型，鞋服、工艺美术、食品产业增加值分别增长5%。

　　新兴产业向高攀升，新型功能材料、新能源产业，增加值分别增长10%。高端装备、生命健康产业，增加值分别增长12%、15%。

　　现代服务业向优提质，培育重点上市后备企业10家，新增限上商贸企业350家。

　　科技创新向强挺进，新增规上高新技术企业30家、国家级专精特新“小巨人”企业2家，引进高水平创新创业团队10个、高层次人才1000人。

　　数字赋能向深渗透，上线“全市一张图”公众版，电子信息（数字）产业增加值增长8%，争创国家全域数字化转型城市。

　　抓消费促内需

　　实施消费场景培育行动，打响“妈祖故里拜妈祖”“状元楼上争状元”“穿越北大上北大”“国色天香满天香”“全到莆田过大年”IP。

　　实施消费供给升级行动，开展“全闽乐购·约惠莆田”等活动300场，打造消费“新二十四景”。

　　实施文旅消费振兴行动，启动建设京杭大运河博物馆，落地华强方特熊出没酒店、平海渔人码头。

　　实施赛会经济壮大行动，开工特色体育馆6个，举办大型演唱会、特色音乐节5场。

　　抓改革促开放

　　促进改革创新“更深一层”，打造标志性改革品牌20个，深化河湖长制、林长制、田长制，落地资产证券化项目10个。

　　促进对外开放“快人一拍”，申报保税物流中心（B型），跨境电商出口增长20%，新增实际利用外资10亿元。

　　促进莆台融合“情浓一分”，开工湄洲岛跨海第二通道，加快推进海峡客运中心，创建海峡两岸文化融合发展示范区。

　　促进港口崛起“跃升一级”，投用石门澳6号、9号泊位，投产海水提钾10万吨项目、启动二期100万吨项目，建设煤炭和铁矿石“双基地”等，筹建海洋经济开发区。

　　抓城乡促融合

　　以更宽视野提升城市品质，发力钟潭片区、绶溪片区、城涵科创走廊、城秀商贸走廊、玉湖片区，建成联十一线，提升迎宾大道。

　　以更大力度赓续城市文脉，推进兴化府、萝苜田街区保护提升工程，创作推出微短剧5部，开展“点亮微心愿·温暖一座城”活动，打造公共文化新空间12个。

　　以更实举措开展精细治理，实施精致小城建项目40个，新打造精致路7条。

　　以更高水平推进乡村振兴，新增全国绿色、有机、名特优新农产品20个，打造共富工坊35个。

　　抓生态促保护

　　呵护好木兰溪，开工宁海闸，启动数字木兰溪建设，争创全国美丽河湖保护与建设试点、木兰溪源国家级自然保护区，投用木兰溪流域保护治理水文化展示中心。

　　保护好湄洲岛,打造全国零碳示范区，推进湄洲岛创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

　　守护好生态环境,空气质量达标率97.8%以上，受污染耕地安全利用率93%以上，主要流域国省控断面和小流域省控断面优良水质比例保持100%。

　　抓民生促和谐

　　推动劳有所得向劳有多得转变，城镇新增就业1.8万人,开展职业技能培训1万人次。

　　推动学有所教向学有优教转变，新增市级以上优质园3所、“总校制”办学试点10个，开工莆田二中扩建项目，推动湄职院争创全省“双高”校,投用莆田学院东部组团、实现整体搬迁，引进全国名师100名。

　　推动弱有所扶向弱有善扶转变，基本养老保险、医疗保险参保率保持95%以上。

　　推动病有所医向病有良医转变，开工市公共卫生区域检测中心、木兰溪新城医院，投用市第一中医医院，筹建兴化国医堂，引进名医20名。

　　推动治有所效向治有高效转变，信访事项初信初访一次性化解率超95%。

　　“十四五”时期

　　主要成就

　　地区生产总值突破3500亿元，人均GDP跨过10万元 大关。可以归纳为“五篇文章、篇篇精彩”：

　　聚力产业发展篇，经济

　　发展富有活力、动力、实力

　　●建成全球单体最大的啤酒制造基地、全球单体产能最大的锦纶聚合基地，新增上市企业3家，规上工业企业突破1200家。

　　●上榜全国人才吸引力百强城市。

　　●设立“莆田企业家日”，市场主体较五年前增长77%。

　　聚力城乡建设篇，城乡

　　环境尽显宜居、宜业、宜游

　　●八二一街、木兰大道等主干道初步构建，建成区面积扩大到170平方公里。

　　●兴化府街区绽放新彩，沟头、龙德井片区面貌一新，水上巴士畅行绿心，泗华郊野公园游客如织。

　　●木兰溪流域获评全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，湄洲岛绿色低碳发展案例亮相联合国气候变化大会。

　　●新增国家农业产业强镇4个、中国传统村落4个。

　　●入选中国美好宜居典范城市、全国生态文明与环境治理百强城市。

　　聚力基层治理篇，社会

　　大局保持安全、安定、安宁

　　●全省率先开发“全市一张图、全域数字化”大数据调度指挥平台，“数字赋能基层新路径”做法获国务院大督查通报表扬。

　　●“五联防”岸海综合治理做法全国推广。

　　●获评国家食品安全示范城市。

　　聚力民生保障篇，群众

　　生活满载暖心、舒心、安心

　　●八成财政支出用于民生社会事业。

　　●基本实现养老保险、医疗保险全覆盖。

　　●北大附中莆田学校、福师大仙游附属学校、莆田一中新校区等实现招生。

　　●省级区域医疗中心、市口腔医院建成投用。

　　●成功举办全国射击冠军赛、气步枪奥运选拔赛。

　　●莆仙戏《踏伞行》斩获文华大奖。

　　聚力港口崛起篇，港口

　　势能愈发强大、强力、强劲

　　●投用全省首个40万吨级码头，对台铁矿石中转量连续六年大陆第一。

　　●全球首个海水提钾产业化工程开工，全球首个漂浮式风渔融合项目投产。

　　●港口货物吞吐量较五年前翻了一番。

　　“十五五”时期

　　主要目标

　　可以归纳为“四城辉映、城城不凡”：

　　打造匠心智造产业新城

　　到“十五五”末，迈入国家创新型城市行列，成为具有全国影响力的新型工业化强市。

　　打造山水诗画生态韵城

　　到“十五五”末，生态文明建设走在全国、全省前列。

　　打造妈祖故里文化名城

　　到“十五五”末，莆田学院成功更名莆田大学，国家历史文化名城影响力全面提升，成为国内一流的旅游和消费目的地。

　　打造通江达海战略港城

　　到“十五五”末，更高水平开放型经济新体制基本形成。

　　文字整理：吴琪娜

　　制　　图：刘智豪